2019년도 행정사무감사
총무위원회회의록
제7일차
부산광역시사하구의회사무국
피감사기관 다대도서관․해변관리사업소․괴정3동․괴정4동․하단2동 주민센터
일 시 2019년 11월 29일(금)
장 소 총무위원회회의실
(10시00분 감사개시)
존경하는 총무위원회 동료 위원 여러분!
그리고 최진우 다대도서관장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 반갑습니다.
진행에 앞서 오늘도 어김없이 소비자연합고니회에서 우리 위원회를 참관하고 계신다는 것을 알려드립니다.
지금부터 다대도서관 소관 업무에 대한 행정사무감사를 시작하도록 하겠습니다.
먼저 증인선서를 하기에 앞서서 선서의 취지를 말씀드리겠습니다.
선서의 취지는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.
만약 증인이 이유 없이 출석이나 증언 또는 진술을 거부할 때에는 관련 규정에 따라서 처벌될 수 있으며 위증의 경우에는 고발될 수 있음을 알려드립니다.
그러면 증인선서를 받도록 하겠습니다.
최진우 다대도서관장님께서는 자리에서 일어나 오른손을 들고 증인선서를 해 주시기 바랍니다.
2019년 12월 29일
다대도서관장 최진우
관장님께서는 소속 계장을 소개한 후에 2020년도 업무계획 등 업무현황을 보고해 주시기 바랍니다.
업무보고에 앞서서 배석한 계장을 소개해 드리겠습니다.
김미란 운영계장입니다.
(인사)
업무현황을 보고드리겠습니다.
보고 순서는 일반현황 2020년도 주요업무계획, 2019년도 업무추진 실적입니다.
먼저 2페이지입니다.
직원 현황입니다.
정원 8명에 현원 8명입니다.
다음에 제3번, 도서 현황입니다.
지금 현재 저희들이 도서관이 보유하고 있는 장서는 12만 7553권입니다.
다음 시설 현황은 생략하도록 하겠습니다.
5번, 주요장비입니다.
지금 현재 컴퓨터가 80대, 프린터가 8대, 빔프로젝트 3대, 자동대출반납기 3대 등 이렇게 있습니다.
지금 현재 저희들 도서관 운영은 자유열람실은 매일 11시까지 하고 그다음에 어린이 자료실은 평일에 8시, 토요일은 6시, 일요일은 5시 그다음에 디지털 자료실은 평일에는 6시, 토요일 6시, 일요일 5시까지입니다.
종합자료실은 평일에는 10시까지, 토요일에는 6시, 일요일 5시까지 합니다.
야간 연장근무에는 직원 1명과 공무직 4명이 근무를 하고 있습니다.
다음 4페이지, 주요업무 계획입니다.
1번입니다. 공공 작은도서관 상호대차 서비스 운영입니다.
이거는 통합회원 가입자들이 우리 도서관 소장 자료 참고서나 잡지, DVD 등을 1인 5권씩 하게 되고 그다음에 작은도서관과 연계해서 대출 신청을 하게 되면 배달해 드리면서 하고 있습니다.
다음 두 번째, 사하구 내 공공도서관 간 책바다 서비스 무료 운영입니다.
지금 사하도서관 이용자와 우리 도서관 간 이용하는 사람에 한해서 하는데 지금 사하도서관은 공사 중에 있어서 조금 쉬고 있습니다.
3번, 도서택배 서비스 무료 운영입니다.
사하구민 중 임산부, 65세 이상 노인, 장애인, 거동불편자 이런 분들이 신청을 하면 저희들이 택배로 배달을 해 드립니다.
다음 4번, 수요자 위주의 다양한 도서자료 확충입니다.
아까 말씀드렸다시피 12만여 권을 하고 있는데 저희들은 내년에는 예산이 1억 2479만 원입니다.
다음 다섯 번째, 지역서점 희망도서 바로대출 운영입니다.
도서관 회원이 읽고 싶은 책이 만약에 우리 도서관에 비치되어 있지 않을 경우에 가까운 지역 서점에 가서 신청을 하게 되면 거기서 대출을 하고 서점으로 반납합니다. 그러면 저희들이 그 서점과 계약을 체결해서 그 책을 구매를 하고 소장을 하게 되겠습니다.
그다음에 평생학습 프로그램 운영입니다.
주민교육 프로그램 운영을 하고 있습니다.
38개 프로그램입니다.
2019년 실적은 다음 뒤페이지를 참조해 주시기 바라겠습니다.
다음 6페이지 7번, 어린이 청소년을 위한 독서행사 운영입니다.
어린이 날 행사와 방학 독서교실, 1일 독서교실 운영, 어린이 인형극 공연 운영, 어린이 독서왕 선정 운영 등을 하고 있습니다.
다음 독서 생활화를 위한 독서진행 행사 운영입니다. 도서관 주관 행사입니다.
매년 4월 달에 작가와의 만남 초청 공연 체험행사 인형극 공연 등을 하고 있습니다.
독서의 달 행사입니다.
매년 9월이 독서의 달입니다. 그래서 북 콘서트를 할 때 사회 유명인사를 초청해서 직접 주민들과 대면하고 하는 행사가 되겠습니다.
그다음에 인문학 특강, 인형극, 공예 체험, 원화 전시회 등을 시행하고 있습니다.
다음 페이지 8번입니다.
우리 지역 인문학을 만나다 길 위의 인문학 운영입니다. 매년 6월에서 10월까지 총 2차례에 걸쳐서 시행을 하고 있습니다.
이거는 어떤 작가가 태어난 장소라든지 아니면 그 소설이나 시의 배경이 된 장소에 직접 주민들과 함께 가서 체험을 하고 느낌을 가지는 그런 프로그램이 되겠습니다. 상당히 호응이 좋습니다.
다음 10번, 책 읽는 가족 사업 운영입니다.
가족이 2인 이상 가족이 등록이 되어야 됩니다. 그래서 책 읽는 가족 등록 시에는 대출 권수를 지금 현재 5권에서 10권으로 확대하게 되었습니다.
11번, 문화가 있는 날 운영입니다.
도서관 회원 및 지역 주민에게 대출 한도를 두 배를 증가해 주는 겁니다. 지금 현재 5권에서 10권, DVD 1점에서 2점으로 확대 시행하는 것입니다.
다음 12번 째, 다대도서관 홈페이지 개편입니다. 지금 홈페이지는 10년 전에 설치한 거라서 서버도 노후가 되고 용량도 적고 그래서 늘상 수리비라든지 기타 등등 또 속도도 느리고 해서 주민들 불편이 좀 많았습니다.
그래서 내년에는 2000만 원의 예산을 편성해서 구민 불편이 없도록 구 서버와 연동해서 홈페이지를 개편하도록 하는 것입니다.
2019년도 업무추진실적은 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
이상으로 업무보고를 마치겠습니다.
(참조)
업무현황보고
(다대도서관)
(부록에 실음)
다음은 질의와 답변 순서입니다.
과장님을 대신해서 계장이나 직원이 답할 경우에는 속기에 지장이 없도록 발언대에서 소속 직, 성명을 정확히 밝힌 후에 답변해 주시기 바랍니다.
행정사무감사 자료 책자 587페이지부터 608페이지를 참조하여 질의하실 위원님은 질의 신청해 주시기 바랍니다.
유동철 위원님 질의하십시오.
감사자료 책자 592페이지 10번에 각종 문화행사 개최 실적의 내용에 보면 훼손도서 전시회 해놨는데 이게 무슨 내용입니까?
그래서 주민들한테 그렇게 하지 말라고 경각심을 고취하는 차원에서 이렇게 전시를 하는 겁니다.
그런데 중간에 연필 가지고 막 쳐 가지고 온 책들이 있습니다. 그러면 저희들이 누가 해왔는지 잘 모르니까 그런 게 발견되면 저희들이 직원들이 지우개로 다 닦습니다.
폐기시킬 때에는 저희들이 폐기 목록을 작성을 하고 그다음에 그 도서들을 폐기할 도서들을 모아서 우리 부구청장님이 위원장님인 위원회를 열어서 위원회 결정에 따라서 처리를 하고 있습니다.
업무현황 보고책자 4페이지에 도서택배 무료 서비스를 운영한다 했는데 예산이 144만 원으로 되어 있는데 도서관 홈페이지로 신청하면 무료로 택배를 배송한다. 그럼 반납을 할 때에는 비용을 누가 담당합니까?
그거는 우리 2019년도 실적이 나와 있습니다.
금액은 작년에는 한 백 몇십만 원 다 쓰지는 않았고 아, 작년에 보면 업무보고서 사무감사자료 604페이지에 보시면 작년에 예산이 144만 원이었는데 영유아 임산부가 78건에 342권, 65세 이상 23건에 108건, 장애인이 66건에 232권 빌려갔습니다.
참 좋은 제도를 활용하고 있는데 혹시나 또 분실이 되거나 또 제대로 반납이 안 되거나 하는 그런 우려가 있어서 질문을 했습니다. 이상입니다.
그러면 거의 다 반납 다 합니다.
또 다른 위원 질의하실 위원님…… 정세자 위원님 질의하십시오.
저는 행정사무감사이지만 우리 관장님께 건의사항을 하나 드리고자 합니다.
책자 596페이지입니다.
교양강좌 프로그램이 해마다 조금씩 새로운 프로그램으로 많이 또 도입도 되고 그리고 아마 또 강좌도 그 실적에 맞게끔 우리 다대도서관 주변에는 초등학교가 중현초등학교, 응봉초등학교 또 인근에는 다대초등학교, 중학교도 또 있고, 그죠?
장애인들이 할 수 있는 강좌 프로그램이 혹시나……
우리 다대도서관 역시도 물론 마찬가지겠지만 우리 관장님께서도 그런 부분에 아, 우리 다대도서관 가면 뭔가가 할 수 있는 게 있더라는 거를 조금 내세울 수 있도록 우리 직원들하고 주민들하고 특히 여기 보면 우리 업무현황에 보면 8페이지에 관장님께서 11번, 문화가 있는 날을 운영하신다라고 하셨습니다.
그거를 정말 또 여기랑 연결해서 하신다라면 더 좋은 결과물이 나오지 않겠나라는 그런 마음에서 제가 질의를 드린 겁니다.
저희들도 그런 부분에는 미처 캐치를 못했는데 정말 좋은 아이디어를 주셨습니다.
신체장애자들이 정상인들과 아무런 편견 없이 충분한 교육을 받고 앞으로 건전한 사회인으로 진출할 수 있도록 저희들도 돌아가서 검토를 해서 앞으로 신체장애자들이나 이런 사람들도 올 수 있도록 프로그램도 개발하고 홍보를 하도록 하겠습니다.
또 다른 위원님 질의하실 위원님 계십니까?
전영애 위원님 질의하세요.
감사자료 책자 604쪽 맨 위에 상단부에 도서관 이용자 불편사항 접수 및 처리결과에 보시면 건의사항에 환기가 있습니다, 그죠?
공기청정기가 나오면서 나가는데 워낙 많은 사람들이 이용을 하다가 보니까 사람에 따라서 똑같은 온도지만 추위를 느끼는 사람도 있고 뭐 괜찮다라는 사람도 있는데 도서관은 사실상 난방이나 냉방 이런 걸 위해서 주위에 문을 열 수 있는 창문이 없습니다.
유일한 창문은 화재가 났을 때 비상탈출 할 수 있는 그 문 하나밖에 없습니다.
그래서 그 문을 열어놓으면 그 주위에 있는 사람은 문 열어놨다고 와서 얘기를 하고 안에 있는 사람은 안 연다고 또 와서 시끄럽게 하고 이래서 저희들이 안내를 했습니다.
몇 시부터 몇 시까지는 환기시간이다. 이때는 불편해도 좀 참아라 해갖고 시간을 두고 하루에 한 시간씩 중간에 환기를 시키고 있습니다.
그래서 가장 많이 생기는 게 주차장 불편하다 주차장 늘려 달라 이건데 그거는 현실적으로 조금 어려움이 있어서……
그런데 다른 방법이 없어서 시간별로 그렇게 하는 게 맞기는 한데 그렇습니다. 그죠? 관장님?
또 다른 위원님, 양기주 위원님 질의하십시오.
양기주 위원입니다.
감사 자료 593페이지, 594페이지, 부서별 감사 지적이 자체 감사인데 말입니다, 그죠?
다대도서관에 감사 지적사항이 타 부서보다도 유난히 많은 것 같습니다, 그죠?
저희들이 사실 다대도서관이 예산이 거의 없습니다.
그래서 하다가 보면 관장이 쓸 수 있는 시책업무추진비가 행사나 이런 거에 비해서 예산이 턱없이 부족합니다.
그래서 어린이 독서회를 운영할 때 애들한테 과자 사주는 걸 시책업무추진비로 해줘야 되는데 사무관리비 조금 해가지고 몇만 원이죠, 그러니까 주의로 넘어간 것 같습니다.
그래서 그거 지적을 받은 겁니다.
그리고 뒤페이지, 기간제근로자 안 있습니까, 그죠?
돌아가서 내용을 파악하고 만전을 기하도록 하겠습니다.
또 다른 위원님…… 김소정 위원님 질의하십시오.
저는 업무현황보고 우선 4페이지 관련해서 질의 좀 드리겠습니다.
4페이지에 도서택배서비스 무료운영이 있는데 이용현황이 어떻습니까?
작년에 예산이 144만 원이었는데 영유아, 임산부에 대해서 78건의 342권, 65세 이상은 23건의 108권, 장애인은 66건에 232권을 대출했습니다.
그 가방에 넣어 갖고 택배 보내면 자기네들이 다 보고 나서 그 가방에 넣어서 그 사람들이 택배로 보내면 저희 도서관으로 옵니다.
그리고 3페이지에 또 관련해서 디지털자료실 운영을 지금 하고 계신데 여기 디지털자료실에 구체적으로 구비되어 있는 자료가 어떤 것들인지 좀 설명 부탁드립니다.
그래서 디지털자료실에는 그다음에 신문, 일간신문들과 주간, 월간잡지들을 다 비치를 해놓고 있습니다.
영화 요런 것도 대출을 해드리고.
그래서 거기 자기들 자료를 검색을 해서 출력을 해서 간다라든지 자기가 필요한 정보는 거기서 다 발췌를 해서 갈 수 있을 만큼은 준비를 해놨습니다.
대여도 많이 하고 있고요.
왜냐하면 시에서 인프라를 다 구축해 놨는데 저희들도 다대도서관 홈페이지 들어와서 밑에 전자책 눌러가 들어가면 누구나가 볼 수 있도록 되어 있습니다.
그래서 홍보를 좀 강화하도록 하겠습니다.
제가 최선을 다하겠습니다.
홍보가 잘 되어 있는 시스템이 홍보가 부족하다는 거는 우리 관장님과 계장님들 홍보 좀 많이 하셔서 우리 다대도서관에도 전자책 도입이 되어 있다 그런 부분을 많이 좀 알려주시기 바랍니다.
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 다대도서관 소관 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다.
최진우 다대도서관장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 수고 많았습니다.
여기서 원활한 감사 진행을 위해서 감사중지를 선포합니다.
(10시28분 감사중지)
(10시35분 감사계속)
감사를 계속 하겠습니다.
이수성 해변관리사업소장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 반갑습니다.
지금부터 해변관리사업소 소관 업무에 대한 감사를 시작하겠습니다.
먼저 증인선서를 하기에 앞서서 선서를 취지를 말씀드리겠습니다.
선서의 취지는 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.
만약 증인이 이유 없이 출석이나 증언 또는 진술을 거부할 때는 관련규정에 따라서 처벌될 수 있으며 위증의 경우에는 고발될 수 있음을 알려드립니다.
그러면 증인선서를 받도록 하겠습니다.
이수성 해변관리사업소장님께서는 자리에서 일어나셔서 오른손을 들고 증인선서를 해 주시기 바랍니다.
2019년 11월 29일
해변관리사업소장 이수성
해변관리사업소장님께서는 2020년도 업무계획 등 업무현황을 보고해 주시기 바랍니다.
평소 해변관리사업소 업무를 원활하게 수행할 수 있도록 많은 관심과 도움을 주신 박정순 총무위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사드립니다.
그럼 배부해 드린 보고서에 따라 2020년도 주요 업무계획을 보고 드리겠습니다.
보고서 1페이지 일반현황은 유인물을 참고하여 주시기 바라며 보고서 5페이지 2020년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.
첫 번째, 모두가 행복한 사계절 명품 해수욕장 조성입니다.
안전하고 즐거운 해수욕장 운영을 위하여 안전부표 이중설치 및 중앙감시탑을 설치하고 유관기관 협력강화 등을 통해 안전사고 예방과 대처를 철저히 하겠으며 해솔길과 방사림을 개방하고 물놀이구역과 해양레저구역을 동시 운영하며 고우니생태길, 생태체험장 등 다양한 체험 공간 운영에도 힘쓰겠습니다.
또한 해수욕장 이용객 편의증진을 위하여 휴식과 볼거리를 제공하는 하우스터널을 설치하고 장애인보행로 운영, 휠체어 및 유모차 무료대여를 지속적으로 추진해 나가겠습니다.
다채롭고 함께하는 공간조성을 위하여 부산바다축제, 부산마라톤대회 등 문화체육행사 프로그램을 개최하고 알뜰장터, 어묵축제 등 다양한 지역특색행사도 개최하겠습니다.
또한 5월부터 9월까지 카이드보딩 체험교실, 신나는 학교 밖 주말체육학교, 해양레저활동체험 교실 등 다양한 해양 체험프로그램을 운영하겠습니다.
보고서 6페이지입니다.
두 번째, 다양한 이벤트‧테마가 있는 꿈의 낙조분수 운영입니다.
먼저 즐거움과 감동이 함께하는 낙조분수 운영을 위하여 2020년 4월부터 10월까지 총 6개월 동안 봄‧여름‧가을‧겨울, 계절별 다양한 이벤트와 테마가 있는 낙조분수를 운영하고 카카오톡 플러스친구 및 트위터, 유튜브 등 온라인 매체를 활용하여 낙조분수 홍보를 활성화하겠으며 최신 트렌드 음악 등 다양한 분수 연출곡을 지속 개발해 나가겠습니다.
또한 1억 5000만 원을 투입하여 펌프 및 LED조명등 등 노후된 시설물을 교체하여 최상의 공연을 연출하겠습니다.
올해 업무추진실적은 자료를 참고하여 주시기 바라며 이상으로 해변관리소 소관 업무보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
(참조)
업무현황보고
(해변관리사업소)
(부록에 실음)
다음은 질의와 답변 순서입니다.
소장님을 대신해서 직원이 답변할 경우에는 속기에 지장이 없도록 발언대에서 직, 성명을 정확히 밝힌 후에 답변해 주시기 바랍니다.
행정사무감사 자료 책자 609페이지에 620페이지를 참조하여 질의하실 위원님 질의 신청해 주시기 바랍니다.
유동철 위원님 질의하십시오.
유동철 위원입니다.
사무감사 책자 619페이지, 해수욕장내 민간위탁 현황 있죠?
근데 민간위탁에 대해서 어떤 뭐 어떻게 하라는 조례 규정이 있습니까?
그리고 저희들이 수시로 이렇게 운영단체가 재위탁 하는지 확인도 하고 그리고 관리도 하는데 저희들이 일단 올해까지는 저희들이 확인해 본 바는 인지된 사실이 지금 없는 걸로 알고 있습니다.
조건에 그렇게 돼있습니다.
그리고 거기도 마찬가지로 재위탁 있을 때는 불이익이 있는 걸로 알고 있습니다.
그래서 연례적으로 계속 같은 단체가 지금 운영을 하고 있습니다.
전반적으로 다시 한번 검토를 해보고 내용을 정확하게 한번 파악을 해 보시기 바랍니다.
왜냐하면 어떤 위탁관계 때문에 잡음이 많고 말이 많아요. 그래서 말씀드리는 것이기 때문에 좀 한번 잘 챙겨봐 주시기 바랍니다.
내년에는 이런 여러 가지 문제점을 검토를 해서 조금 운영방법을 개선할 생각으로 있습니다.
그래서 저희들이 따로 내년에는 저희들이 제시하는 조건에 따라서 공모를 할 계획이든지 안 되면, 공모가 안 된다면 따로 단체들하고 협의를 해서 할 수 있는 단체를 선정할 계획입니다.
이상입니다.
강문봉 위원님 질의하십시오.
강문봉 위원입니다.
유동철 위원에 대해, 질문한 거에 대해서 좀 구체적으로 질의를 하겠습니다.
전부 다 해수욕장 관리 조례가 각 단체에만 주기로 되어 있는 걸로 알고 있는데 아마 이거 바꿔야 될 시기가 온 거 같습니다.
시기가 온 거 같고, 아마 저희들도 한번 검토를 해서 이 조례에 대해서 제정을 하도록, 다시 한번 개정을 하도록 하고 그다음에 점사용료가 이게 62일간 점사용료가 이 정도 밖에 안 된다는 거는 분명 문제가 있습니다.
수탁관리자가 관리를 소홀히 했든지 관심이 없든지 안 그러면 충분하게 관리를 안 했든지 분명하게 문제가 있습니다, 이거.
자세히 한번 살펴보시고 이 부분에 대해서 사용료가, 밑에 4개 단체 세입조치 이렇게 해 놨는데 110만 원, 460만 원에서 4개 단체가 나누면 110만 원 이런 식으로 해놨는데 이게 제가 볼 때는 파라솔 이걸 여러 군데를 설치하는데 이게 어떻게 통합적으로 이렇게 돈이 나올지 다 각 단체가 다를 수도 있고 한데, 그래서 앞으로 위치가 좋은지 나쁜지 이런 것도 있을 것이고 수탁관리자를 한번 민간원으로 돌리는 방향으로 한번 생각을 하셔서 좀 더 많은 수입이 올라올 수 있도록 같이 한번 생각을 해보시죠.
소장님! 해수욕장 협의회, 해수욕장 협의회는 운영을 위한 주요결정사항을 심의할 때 협의회를 열린다 했는데 저도 거기 협의회로 일단은 위촉직으로 들어가 있습니다, 우리 다대1동, 그지요?
하셨어요?
그래서 직접 장사를 안 해보니까 장사가 잘 되는데 왜 이렇게 돈이 작게 내노 하는 부분부터, 그리고 위치가 입구에서 가깝고 멀고 하는 위치가, 그리고 일단은 예를 들자면 이 단체에서 다 맡았는데 또 자기 단체에서 또 다른 사람들한테 이중계약을 해가지고, 말하자면 수익금만 받아가는 아주 뭐라하노, 아주 잘못된 그런 방식을 하는, 운영하는 걸 저는 압니다.
그러나 어떤 단체라고 밝히지 않겠습니다.
그래서 아마 우리 존경하는 위원님들이 이 부분에서 굉장히 관심도 많고 이 부분은 아주 소장님과 각 관계자들하고 우리 위원님들, 관심 많은 위원님들하고 모여서 상세하게 한번 추적해 볼 필요가 있다고 충분히 생각합니다.
어떻게 생각하십니까, 소장님.
충분히 위원님들하고 의논을 해서 좋은 방향, 좀 더 나은 방향으로 개선할 수 있도록 노력을 하겠습니다.
정세자 위원님 질의하십시오.
정세자 위원입니다.
책자 611쪽입니다.
공통사항 2번 용역사업 추진현황에 보면 올해 우리 해변관리사업소가 7월 1일자 로 다대포로 안 나가셨습니까, 그죠?
그래 이제 지금 우리 용역결과를 보니까 노점상, 흡연, 애완동물 목줄 미착용, 자전거‧오토바이 출입 등 기초질서 위반 단속 요런 것 정도는 용역업체가 거의 지금 잘하고 있는데 우리 관리사업소 소장님과 우리 다른 계장님이나 주무관님들이 이 일 말고, 요거는 이분들이 용역을 주셨으니까 기본적으로 하실 때 한번 감독이라든지 일주일에 한번 아니면 한 달에 한두 번이라도 한번 같이 함께 한번 해보셨습니까, 확인을 한번 해보셨습니까?
물론 같이 동행을 하지는 않지만 해변공원하고 해수욕장을 전체를 돌아다니면서 문제가 있을 경우에는 연락을 해서 시정을 하도록 하고 그다음에 어떤 계도 사항이 있을 경우에는 저희들도 같이 계도도 하고 그렇게 하고 있습니다.
많이 계도도 하고 한 결과로 와서 많이 주민들이 사용하는 인식도 많이 좋아진 걸로 보여집니다.
우리 다대포해수욕장을 가면 물론 공원도 지금 있고 조형물들도 많고 그래 지금 우리 소장님 작년보다 많이 그을리신 것 같습니다, 많이 다니셨던 것 같은데 그 부분들을 우리 뒤에 주무관님들하고 함께 조금 조율을 하셔가지고 부분 부분 자주 좀 이용을 하셔가지고 노점상들, 특히 노점상들이 불법으로 영업한다라는 것보다는 불량스럽게 식품을 파는 경우, 식품을 뭐라고 해야 되겠습니까?
좀 안전하지 않게 저희들 혹시나……
(웃음)
이렇게 해본들 아무런 의미가 없으니까 그런 거 특히 좀 유념해주시고 그리고 주변 환경이 깨끗할 수 있도록 자주, SNS 홍보도 중요하겠지만 우리 주변 환경이 깨끗하다라면 누구나 머물렀다 갈 수 있는 그런 바닷가가 될 수 있도록, 우리 여름에 중요한 거 아니거든요. 겨울도, 지금 여기 적어놓은 게 사계절 명품해수욕장 조성이라고 되어 있으니까 소장님, 그렇게 해주실 수 있겠습니까?
소장님! 우리 정세자 위원님께서 말씀하시는 게 아주 사소하면서 작은 것이지만 우리 어떤 해수욕장, 정말 명소 해수욕장답게 지금 잘 커가고 홍보되고 있는데 아주 사소한 길에 작은 일이 오점이 생겨서 빛이 바래지지 않는 그 부분을 부탁하는 거 같습니다.
잘 관리해 주시기 바랍니다.
양기주 위원님 질의하십시오.
추가 질의를 하겠습니다.
619페이지, 유동철 위원님과 또 강문봉 위원님이 질의하셨는데 지금 새마을운동본부 등 바르게살기운동본부, 자총연합회, 청년연합회, 본 위원의 생각은 이 단체들은 예를 들어서 수익금에 대해서 일정한 부분, 사회봉사활동에 또 사용하게 돼있습니다.
그리고 이분들이 자원봉사자입니다, 그죠?
그런 의미에서 보면 이분들이 예를 들어서 점사용료를 예를 들어서 적게 부과한다, 많이 부과할 수 있는 것이 아니겠나, 이렇게 이야기는 할 수 있습니다, 그죠?
본 위원의 생각은 그에 대한 상반된 의견입니다.
예예. 그런 점도 한번 잘 고려하셔가지고 이 단체가 예를 들어서 개인한테 수익금 일부가 쓰여진다 하면 문제는 달라지겠죠, 그죠, 당연히.
그 부분이 있기 때문에 한 번 더 고려해주시고 또 샤워장 시설이 매년 부족하다, 예를 들어서. 그런 의견들이 많이 나오고 있는데 한 번 더 검토하셔가지고 확장할 수 있는 방안 그런 부분을 또 한번 마련해 주시기 바랍니다.
예산이 확보되는 대로 확충을 하도록 하겠습니다.
이상입니다.
(「없습니다」하는 위원 있음)
다대포가 제가 지역구고 다대포 해변 쪽에 제가 정말 참 자주 나갑니다.
그런데 우리 소장님 얼굴이 아까 정세자 위원님이 말씀하신 대로 많이 그을러지고 있습니다.
다대포소장님으로 가시면 다 그렇게 열심히 햇빛을 보고 다니시니까, 그런 부분은 정말 수고 많다고 말씀드리고 싶고요.
어제 빛 점등식에도 굉장히 준비를 철저히 했더라고, 참 좋았습니다. 따뜻한 손난로와 따뜻한 차를 일일이 다 제공해 주시는 부분에서 뒤에 계시는 주무관님들 수고 많았다는 칭찬도 같이 해드리겠습니다.
소장님, 한 가지 묻겠습니다.
주차장 부분이고 샤워실도 이제 다시 짓고 주차장 부분인데, 주차장은 물론 교통행정과에서 하는 걸 알고 있습니다.
사람이 많이 오는 데는 항상 안전, 진짜 중요합니다. 제일이 안전이고 그다음에도 안전이라고 저는 생각합니다.
그래서 주차장이 지금 480면밖에 없죠, 공영주차장은?
그리고 주변 교통난은 한없이 어지러워지고, 거기 도로가 3차선인데 토요일, 일요일 다른 일도 여름에는 마찬가지인 줄, 한 면은 전부, 3차선에는 전부 주차장이 되어 있습니다.
그래서 좌우로 3면들이 다 주차장이 되어 있습니다. 결국 2차선 가지고 움직이는데 저도 롯데캐슬 올라가는 데는 1차선밖에 사용을 못해, 좌회전이 되어 있기 때문에, 그래서 그 차가 있잖아요. 굉장히 장림 말을 하자면 부네치아까지도 이어질 수 있는 그런 광경도 제가 보고 다니는데 그런 부분을 교통행정과하고 협업을 해서 정말 연구해야 된다고 생각합니다.
그 주변에 학교 같은 데 있잖아요, 중현초등학교라든가 응봉초등학교 부분에 협업하셔서 거기에 토요일이라든가 일요일 학교 학생들 휴교할 때 여름에, 특히 방학기간을 이용해서 그 부분을 다방면으로 주차할 수 있는 그런 부분도 우리 소장님께서 열심히 좀 협업해 주시면 고맙겠습니다.
그 학교 운동장 있지 않습니까, 그죠?
지금 중현초등학교는 올해 협업을 했다는 소식을 들었는데 맞나요?
그래서 그 위에 응봉초등학교도 있지 않습니까?
그래서 그런 부분이 안타깝고 아쉽습니다.
물 먹는 하마처럼 들어가는 돈은 많은데 이분들이 구경하고 가면서 돈 한 푼 안 쓰고 가면 우리가 얼마나 우리 사하구 재정도 열악한데 마음이 아픕니까?
그래서 그런 쪽으로 좀 확대를, 주차장을 해가 사람을 유인할 수도 있는 그런 부분도 있다고 저는 생각합니다.
그래서 그 부분을 꼭 좀 신경 쓰셔서 교통행정과장님한테도 제가 말씀을 좀 했어요, 협업 좀 하시라고.
그러니까 알았다고 하시는데 과장님과 소장님 간에 협업이 잘 이루어져 가지고 확대를 해서 꼭 부탁드리겠습니다.
그 과정을 제가 조금 살펴보고 있겠습니다.
교통행정과하고 협의를 해서 좀 더 학교 운동장을 개방할 수 있도록 노력하겠습니다.
더 이상 질의할 위원님이 없으므로 해변관리사업소 소관 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다.
존경하는 동료 위원 여러분!
그리고 이수성 해변관리사업소장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 긴 시간 수고 많았습니다.
여기서 원활한 감사 진행을 위해서 감사중지를 선포하겠습니다.
(11시03분 감사중지)
(11시08분 감사계속)
김은이 하단2동장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 반갑습니다.
지금부터 하단2동 행정복지센터 소관 업무에 대한 행정사무감사를 시작하겠습니다.
먼저 증인선서를 하기에 앞서 선서의 취지를 말씀드리겠습니다.
선서의 취지는 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.
만약 증인이 이유 없이 출석이나 증언 또는 진술을 거부할 때에는 관련 규정에 따라서 처벌될 수 있으며 위증의 경우에는 고발될 수 있음을 알려드립니다.
그러면 증인선서를 받도록 하겠습니다.
김은이 하단2동장님께서는 자리에서 일어나서 오른손을 들고 증인선서를 해 주시기 바랍니다.
2019년 11월 29일
하단2동장 김은이
먼저 오늘 1시 30분부터 부산시 주민자치 프로그램 경연대회에 저희 동 하모니카 팀이 사하구 대표로 참가를 하게 되어서 주민들과 응원을 가고자 저희가 부득이 보고순서 변경을 요청드렸습니다.
배려해 주신 총무위원회 감사위원님들께 감사드립니다.
그럼 보고에 앞서 우리 동 팀장을 소개해 드리겠습니다.
최정국 행정민원팀장입니다.
이영옥 희망복지팀장입니다.
(인사)
지금부터 하단2동 기본현황에 대해 보고드리겠습니다.
첫 번째, 일반현황입니다.
인구 1만 203세대에 2만 6108명으로 구의 8.1% 수준이며 면적은 3.08㎢로 구 전체의 75%를 차지합니다.
기반시설은 금융기관 7개소, 치안센터 1개소, 119안전센터 1개소, 유편취급소 1개소입니다.
교육기관은 총 6개로 을숙도초등학교, 하단중학교, 건국중학교, 건국고등학교, 부산여고, 동아대학교 승학캠퍼스가 있습니다.
두 번째, 행정조직입니다.
행정구역은 30개 통에 146개 반으로 공무원은 12명이며 현재 1명 결원입니다.
직원 1인당 담당 주민수는 2176명입니다.
민방위 대원수는 1785명으로 지역대 1774명, 직장대가 11명입니다.
마지막으로 복지대상입니다.
기초생활수급자가 328세대에 477명, 등록장애인은 1025명, 65세 이상 홀로 사는 노인수는 809명, 한부모가정이 109세대에 268명, 차상위계층이 348세대 487명입니다.
이상으로 하단2동 기본현황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
(참조)
업무현황보고
(하단2동 주민센터)
(부록에 실음)
다음은 질의 답변 순서입니다.
행정사무감사 자료 책자 637페이지에서 642페이지까지 질의하실 위원님 질의 신청해 주시기 바랍니다.
전영애 위원님 질의하십시오.
동장님 그리고 또 우리 계장님 오시느라고 수고 많으셨습니다.
전영애 위원입니다.
우리 사실 동 주민센터에는 저희들이 행감할 때마다 보면 그렇게 짜여진 예산에 잘 하고 계셔서 행감을 하기에는 참 조금 저희들 부족한 게 많습니다.
그래서 특히 또 하단2동 행정복지센터에는 주민자치 프로그램도 지금 잘 운영하고 계시고 그런데 우리 지금 옥상에 옥상텃밭 그거는 지금 어떻게 잘 되고 있습니까?
시금치하고 쪽파하고 그다음에 열무 등 해서 각종 채소를 식재해 둔 상태입니다.
앞으로 우리 동장님 더 신경 많이 쓰셔서 어르신들에게 그런 보람을 느끼고 행복을 줄 수 있는 그런 우리 무료급식소가 되었으면 합니다.
그리고 컨테이너 박스에 저번에 어르신들이 지금 어떻게 하고 있습니까?
그래서 그분들께서 일정이 조금 연말이라 안 맞아서 그런데 도배하고 같이 하기로 했습니다.
감사의 말씀드리고 우리 하단2동을 위해서 더욱더 열심히 해 주십사하는 부탁의 말씀을 드리면서 늘 수고가 많습니다.
동장님 잘 하시는가 우리 전영애 위원님 칭찬이 많이 들어가서 훈훈합니다.
아닙니다. 잘 봐 주셔서……
유동철 위원님 질의하십시오.
우리 하단2동에 인구가 1만 2203세대에 2만 6000명이죠, 그죠?
그중에서 지금 외국인들 인구가 얼마나 되는지 외국인들 세대, 자녀가 얼마나 되는지 통계가 나와 있습니까?
지금 이런 상황에서 지금 보니까 외국인들의 역할이 상당히 증대가 될 것 같으니까, 하여튼 외국인들도 우리나라에 사니까 우리나라 국민으로 앞으로 역할을 해야 되니까 하여튼 외국인들도 관심을 많이 가져 가지고 하여튼 우리나라에서 잘 정착을 해서 우리나라 국민으로 잘 살아갈 수 있도록 그리 많이 협조를 좀 부탁드리겠습니다.
다음 질의하실 위원님 안 계십니까?
김소정 위원님 질의하십시오.
하단2동에 보면 공무원이 12분 계시고 1인 담당 주민수가 2000명을 지금 넘어가시는데요.
상당히 물리적으로 어렵고 힘든 상황이신 것 같습니다.
기획실에 한 명 더 증원해 줄 것을 요청한 상태인데 지금 저희 현재 우리 조례상으로 직원 정원수 배정은 인구 3만 명 이상이 되어야만 한 명 더 증원할 수 있다고 지금 그렇게 되어 있다고 합니다.
그래서 지금 현재 저희 구 인구가 자꾸 줄어드는 이 시점에서는 증원 요청을 해도 지금 잘 받아들여지지 않고 있습니다.
여러 가지 여건을 좀 반영을 해 줬으면 좋겠다는 하는 생각이 있고 그다음에 저희가 도서관이 따로 있는데 하단2동 도서관은 하루에 한 8, 90명 정도가 이용하고 있는 작은도서관으로서는 꽤 큰 규모이고 이용자가 많기 때문에 지금 현재 동에 있어서 그 관리 자체가 지금 동에서 하고 있습니다.
그러다 보니까 인력이 부족한 부분도 있고 그래서 저희가 이거 장기적으로는 작은도서관을 구청 소속으로 지금 관리를 좀 해 주십사하고 건의를 하려고 지금 하고 있습니다.
다음 질의하실 위원님 안 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
동장님 수고 많으십니다.
동장님, 하단2동에서는 주거지 전용주차 부분에 대해서 단체장님들하고 어떤 이견이 없습니까?
협의를 하고 있습니다.
감사합니다.
김은이 하단2동장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 수고 많았습니다.
여기서 원활한 감사 진행을 위하여 잠시 감사를 중지하도록 하겠습니다.
감사중지를 선포합니다.
(11시19분 감사중지)
(11시21분 감사계속)
차경철 괴정3동장님을 비롯한 관계공무원여러분! 반갑습니다.
지금부터 괴정3동 행정복지센터 소관 업무에 대한 행정사무감사를 시작토록 하겠습니다.
먼저 증인선서를 하기에 앞서서 선서의 취지를 말씀드리겠습니다.
선서의 취지는 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.
만약 증인이 이유 없이 출석이나 증언 또는 진술을 거부할 때는 관련 규정에 따라 처벌될 수 있으며 위증의 경우에는 고발될 수 있음을 알려드립니다.
그러면 증인선서를 받도록 하겠습니다.
차경철 괴정3동장님께서는 자리에서 일어나시어 오른손을 들고 증인 선서를 해 주시기 바랍니다.
2019년 11월 29일
괴정3동장 차경철
동장님께서는 소속 팀장을 소개한 후 기본현황을 보고해 주시기 바랍니다.
괴정3동장 차경철입니다.
보고에 앞서 팀장을 소개해 드리겠습니다.
먼저 한홍기 행정민원팀장입니다.
다음은 여영란 희망복지팀장입니다.
(인사)
괴정3동 기본현황을 보고 드리겠습니다.
먼저 일반현황입니다.
인구는 6340세대 1만 3254명으로 구 전체의 4.1%입니다.
면적은 1.9㎢로 구 전체의 4.5%를 차지하고 있습니다.
기반시설로는 금융기관 5개소, 요양기관 1개소, 경로당 12개소, 노인복지관 1개소와 대학교 1개소가 있습니다.
다음으로 행정조직입니다.
행정구역은 22개 통 121개 반으로 편성되어 있으며 공무원은 11명으로 1인 담당 주민 수는 1205명입니다.
민방위대원은 총 861명이며 지역대원 860명, 직장대원 1명입니다.
마지막으로 복지대상입니다.
기초생활수급자는 482세대 613명이며 등록 장애인은 950명입니다.
홀로 사는 65세 이상 노인은 1013명이며 한부모 가정은 71세대 161명, 차상위계층은 143세대 162명입니다.
이상으로 기본현황 보고를 마치겠습니다.
(참조)
업무현황보고
(괴정3동 주민센터)
(부록에 실음)
다음은 질의와 답변 순서입니다.
행정사무감사 자료 책자 623페이지에서 629페이지까지 질의하실 위원님 질의 신청해 주시기 바랍니다.
유동철 위원님 질의하십시오.
유동철 위원입니다.
괴정3동에 사는 외국인 인구가 얼마나 됩니까?
남자는 18명이고 여자는 43명입니다.
그러니까 외국인들도 하나의 우리나라 소중한 자산이고 산업현장에서 상당한 많은 역할을 하고 있습니다.
그러니까 그분들도 우리나라 우리 괴정3동에 잘 적응해서 훌륭한 역할을 할 수 있는 그런 사람들이 될 수 있도록 많이 도와주시고 또 그분들이 잘 정착할 수 있도록 그렇게 많은 신경을 써주시기 바랍니다.
(「없습니다」하는 위원 있음)
없습니까?
동장님 수고 많으십니다. 그리고 사무장님들도 수고 많으시고.
거기 괴정3동에는 주차장, 주거지 전용주차장에 대해서 이렇게 싸우고 하는 그런 단체가 없습니까?
거기에 약간 돈이, 예산이 나오니까 그 부분에서 일반인이나 단체에 다투는 동이 있습니다.
그래서 그 부분을 제가 질의를 한 것이고 그 부분이 없다 하니까 무척 동장님과 팀장님들이 노력해서 잘하고 계시는 것 같아서 칭찬하고 싶습니다.
(「없습니다」하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 괴정3동 행정복지센터 소관 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다.
차경철 괴정3동장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다.
여기서 원활한 감사 진행을 위해서 잠시 감사를 중지하도록 하겠습니다.
감사중지를 선포합니다.
(11시28분 감사중지)
(11시30분 감사계속)
신순희 괴정4동장님을 비롯한 관계공무원여러분! 반갑습니다.
지금부터 괴정4동 행정복지센터 소관 업무에 대한 행정감사를 시작하겠습니다.
먼저 증인선서를 하기에 앞서서 선서의 취지를 말씀드리겠습니다.
선서의 취지는 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다.
만약 증인이 이유 없이 출석이나 증언 또는 진술을 거부할 때는 관련 규정에 따라 처벌될 수 있으며 위증의 경우에는 고발될 수 있음을 알려드립니다.
그러면 증인선서를 받도록 하겠습니다.
신순희 괴정4동장님께서는 자리에서 일어나시어 오른손을 들고 증인 선서를 해 주시기 바랍니다.
2019년 11월 29일
괴정4동장 신순희
기본현황에 앞서 우리 동 팀장을 소개해 드리겠습니다.
먼저 정경애 행정민원팀장입니다.
다음은 방은주 희망복지팀장입니다.
(인사)
이어서 괴정4동 일반현황에 대해 말씀드리겠습니다.
괴정4동의 인구는 5295세대로 1만 1991명이 거주하고 있으며 면적은 0.87㎢입니다.
기반시설로는 금융기관 1개소, 치안센터 1개소가 있으며 교육기관은 유치원 1개소, 초등학교 1개소, 중학교 1개소가 소재하고 있습니다.
다음은 행정조직입니다.
행정구역은 21개 통 109개 반으로 구성되어 있으며 공무원은 11명으로 1인 담당 주민 수는 1090명입니다.
민방위 대원은 661명으로 지역 660명, 직장 1명입니다.
마지막으로 복지대상 현황입니다.
기초생활수급자가 388세대 552명이고 등록 장애인은 630명입니다.
65세 이상 홀로 사는 노인은 679명이며 한부모 가정은 64세대 156명, 차상위계층은 212세대 341명입니다.
이상으로 괴정4동 기본현황에 대해 설명을 마치도록 하겠습니다.
감사합니다.
(참조)
업무현황보고
(괴정4동 주민센터)
(부록에 실음)
다음은 질의와 답변 순서입니다.
행정사무감사 자료 책자 631페이지에서 635페이지까지 질의하실 위원님 질의 신청해 주시기 바랍니다.
정세자 위원님 질의하십시오.
책자 635페이지입니다.
작은도서관 주요 활동내용에 책 읽어주는 어르신 운영입니다.
여기 보면 지금 5월부터 11월까지 하셨는데 이게 올해 처음하신 겁니까, 아니면……
지금 우리 유치원 아이들이 할머니, 할아버지 하고 같이 살고 있는 아이들이 과연 몇 가족이나 될까 하는데 그 어르신들이 어린이집에 가서 동화책을 읽어주고 하는 이런 부분이 아주 좋은 것 같아서 아마 이거를 우리 작은도서관에, 16개 동에 있는 작은도서관에 프로그램으로 조금 활성화 해서 특히 지금 사하구에 우리 어르신들이 많이 또 살고 계시니까 이 부분을 우리 동장님께서 조금 건의를 하고 또 운영위원장님들한테, 도서관 운영위원장님들한테 홍보를 좀 하셔가지고 활성화를 조금 시켰으면 어떨까 하는 그런 생각이 또 듭니다.
또 어린이집도 이렇게 오시는 것도 아마 좋아하실 것도 같고 해서 저는 조금 좋은 것 같아서 제가 한번 건의를 드리는 겁니다.
동장님도 그렇게 생각하시죠?
홍보를 많이 해서 다른 도서관도 활성화될 수 있도록 그리 노력하도록 하겠습니다.
다음 질의하실 위원님 질의하십시오.
유동철 위원님 질의하십시오.
우리 괴정4동에는 외국인이 한 몇 명 정도 됩니까?
특히 산업현장에서, 그죠?
그래서 정말 우리 외국인들도 우리나라의 소중한 자산입니다.
또 다른 위원님 질의하실 위원님 안 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
예. 괴정4동은 동장님과 팀장님께서 일을 열심히 잘 하시는 것 같습니다.
우리 위원님들이 질문이 없고 칭찬하는 부분이 있는 것 같습니다.
수고 많으시고요. 저는 동마다 한번 여쭤봅니다.
주거지 전용주차장에 대해서 말씀드리고 싶습니다.
여기는 지금 3곳을 운영 중이다, 그죠?
3곳을 운영 중인데 임기가, 뭐 어떻게 합니까, 단체끼리 어떤 그런 불화는 없습니까?
지금 현재까지는 아직까지 불만이 있고 이런 거는 없는데 만약에 하고 싶어 하는 단체가 있으면 저희들이 적극 또 다른 방향으로 검토를 해보도록 하겠습니다.
18년도, 19년도 괴정4동 통우회, 새마을부녀회, 새마을지도자협의회가 2년을 지금 했다, 그죠?
그래도 다른 단체에서는 이의 제기를 안 합니까?
그리고 자료 책자 635페이지 보면 자생단체현황에 보면 바르게, 새마을도 보이는데 자유총연맹은 단체가 없습니까?
그래서 더 이상 질의할 위원님이 없으므로 괴정4동 행정복지센터 소관 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다.
신순희 괴정4동장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 수고 많았습니다.
이상으로 총무위원회 소관 2019년도 행정사무감사에 대한 질의와 답변을 모두 마치도록 하겠습니다.
총무위원회 동료 위원여러분! 지난 11월 21일부터 오늘까지 계속된 행정사무감사에 대단히 수고가 많았습니다.
우리 위원회 행정사무감사 결과 보고서는 12월 12일 제6차 총무위원회에서 채택하여서 12월 19일 제3차 본회의에 보고토록 하겠습니다.
그러면 총무위원회 소관 2019년도 행정사무감사를 모두 마치도록 하겠습니다.
감사종료를 선포합니다.
(11시41분 감사종료)
(참조)
2019년도 행정사무감사 진행상황보고
(부록에 실음)
강문봉 유동철
김소정 전영애
양기주 정세자
박정순
○출석 전문위원
정양선
○피감사기관 참석자
다대도서관장최진우
해변관리사업소장이수성
괴정3동장신순희
괴정4동장차경철
하단2동장김은이