피감사기관 보건소·을숙도문화회관 일 시 2009년 12월 2일(수) 장 소 총무위원회회의실
(10시 33분 감사개시)
○위원장 김연수 의석을 정돈해 주시기 바립니다. 동료위원 여러분, 그리고 서정희 보건소장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 반갑습니다. 지금부터 총무위원회 소관 보건소 2009년도 행정사무감사를 개시하겠습니다. 먼저 감사에 앞서 여러 가지 어려운 환경 속에서 구민의 건강증진을 위해 애써주신 서정희 보건소장님을 비롯한 관계 공무원의 노고에 대하여 동료의원님들과 함께 감사와 격려를 보냅니다. 먼저 증인선서를 하기 전에 선서의 취지와 관련규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서의 취지는 행정사무감사를 함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받는 것입니다. 만약 증인이 이유 없이 출석 증언 또는 진술을 거부할 때 관련규정에 따라 처벌될 수 있으며 위증의 경우에는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 보건소장님과 보건행정과장님께서는 오른 손을 들고 증인선서를 해 주시기 바랍니다. ○보건소장 서정희 “선서. 본인은 사하구의회 행정사무감사에 증인으로 출석하여 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.”
2009년 12월 2일
보건소장 서정희
보건행정과장 여기선
○위원장 김연수 다음은 보건소장님의 2010년도 업무계획을 보고해 주시기 바랍니다. ○보건소장 서정희 지금부터 2010년도 보건소 업무계획에 대하여 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 보고에 앞서 보건소 과 계장을 소개해 드리겠습니다. 여기선 보건행정과장입니다. 최호현 보건행정 담당입니다. 권오룡 지역보건 담당입니다. 복은숙 건강증진 담당입니다. 신동숙 예방의약 담당입니다. 박순덕 전염병관리 담당입니다. (인 사) 이상 소개해 올렸습니다. 저희 보건소에서는 여덟 가지 단위 사업별로 나누어서 보고 드리도록 하겠습니다. 첫 번째는 구민건강증진을 위한 예방사업이 되겠습니다. 금연클리닉 운영으로써 대상은 약 8만 여명으로써 이는 사하구 성인 흡연율 28.3% 대비 숫자가 되겠습니다. 다음 생애주기별 흡연예방 및 금연교육으로써 대상은 취학 전 아동, 취학아동, 청소년, 성인이 되겠습니다. 다음 암 무료조기로써 대상은 의료급여 수급자 및 저소득 건강보험가입자로써 4만 여명을 검진하도록 하겠습니다. 저소득 성인 건강검진은 1200명을 목표로 하고 생애전환기 건강검진은 400명을 목표로 검진하도록 하겠습니다. 취학 전 아동 시력검진은 만 3세 이상 취학 전 아동 1100명과 찾아가는 현장 무료진료는 부산의료원, 한센복지협회, 보건소와 합동으로 저소득 밀집지역에 대하여 분기별로 실시토록 하겠습니다. 다음은 두 번째 사업이 되겠습니다. 자가관리 능력 향상 프로그램 운영이 되겠습니다. 맞춤형 방문건강관리로써 신규등록 300가구와 이동 물리치료실 운영으로써 대상은 거동불능환자 31명, 마비환자 20명이 되겠습니다. 노인 난청보청기 지원으로써 65세 이상 저소득 노인이 대상이 되겠습니다. 치매 조기검진사업으로써 60세 이상 저소득 노인을 대상으로 치매 선별검진 및 정밀검진을 실시하도록 하겠습니다. 치매 치료비 지원사업으로써 60세 이상 치매노인 중 차상위 계층 이하인 경우 치매치료비를 지원하도록 하겠습니다. 치매상담센터 운영으로써 대상은 치매 상담을 원하는 전 지역주민이 되겠습니다. 다음 3페이지 재가암환자 지원이 되겠습니다. 취약계층 우선지원으로 해서 270명 등록 관리하겠습니다. 다음 심·뇌혈관 질환 고위험군 관리와 장기와병자 이동목욕 서비스를 제공토록 하겠습니다. 세 번째 출산율 제고를 위한 모자보건사업 추진입니다. 영양플러스 사업으로써 대상은 임산부 및 영·유아 중 위험요인이 발견된 자가 되겠습니다. 신생아 청각선별검사 사업으로써 월평균 소득 50% 이하로써 검사결과 재검으로 판정된 경우에는 난청확진 검사비 1회 지원을 하겠습니다. 신생아, 산모 도우미 지원입니다. 도우미 지원 기간은 2주, 쌍둥이는 3주를 지원하도록 하겠습니다. 모유수유 클리닉 운영입니다. 대상은 임산부, 영·유아 어머니 해서 교육 140명과 월2회 클리닉을 운영하도록 하겠습니다. 산전·산후 프로그램 운영으로써는 임신 20주 이상의 임산부에게는 철분제를 제공하겠습니다. 다음은 체외수정시술비 지원으로써 1인 1회 시술 시 최대 150만원, 1인 3회까지 지원을 가능하도록 하겠습니다. 인공수정시술비 지원입니다. 불임부부를 대상으로 인공수정 시술비 지원하도록 하겠습니다. 아울러서 출생 및 혼인 축하엽서도 매월 발송하겠습니다. 네 번째 저소득 질환자 지원 확대 사업입니다. 미숙아 및 선천성이상아 의료비 지원과 선천성대사이상 검사 및 환아관리로써 페닐케톤뇨증 6개 질환에 대해 검사비와 의료비를 지원하도록 하겠습니다. 다음 암환자 치료비 지원으로써 성인은 의료급여수급자, 저소득 건강보험가입자, 폐암환자와 소아는 만 18세 미만의 소아로 의료급여수급자 등 예산은 5억 9000여 만원이 되겠습니다. 희귀난치성 질환자 의료비 지원으로써 대상은 만성신부전증, 혈우병, 근육병 등 111종의 질환에 해당되는 건강보험가입자에 대해서 의료비를 지원하도록 하겠습니다. 다음은 다섯 번째 되겠습니다. 건강·행복 UP-grade사업 추진입니다. 먼저 건강사랑, 함께 걷기로써 지역주민을 대상으로 내년 4월부터 10월까지 걷기코스를 활용한 프로그램 운영 및 동호회 결성유도를 하도록 하겠습니다. 비만탈출 프로그램 운영입니다. 기간은 3월에서 11월까지 대상별로 운영하도록 하겠습니다. 음주문화 개선사업은 사업장 1개소를 선정해서 절주서약서 작성, 강의, 상담, 문자 전송 등의 사업을 하도록 하겠습니다. 다음 미취학아동 튼튼이교실 운영과 청소년 건강교실을 운영하도록 하겠습니다. 여섯 번째 되겠습니다. 7페이지입니다. 건강치아 클리닉 운영사업입니다. 노인 의치보철 시술비 지원으로써 대상은 만65세 이상 국민기초생활보장수급자·차상위계층이 되겠습니다. 동장추천에 의거 일반치과 의치보철 시술의뢰 시술비 전액을 지원하도록 하겠습니다. 다음은 미취학 아동 불소도포 및 구강보건사업과 장애인 구강 보건교육, 노인 구강보건교육을 실시토록 하겠습니다. 다음 일곱 번째 사업입니다. 안전한 의·약업소 관리로써 구민건강 유지사항입니다. 먼저 병·의원, 약업소 관리로써 연1회 마약류 오·남용 예방 홍보 캠페인을 실시하겠습니다. 진단방사선 발생장치의 안전관리로써 대상은 장치가 설치된 의료기관에 대해서 지도점검과 3년 주기로 정기검사 실시 또 방사선 관계종사자 개인 피폭선량 적정관리 하도록 하겠습니다. 결핵예방 및 관리로써 대상은 지역 전 주민으로서 예방홍보와 등록된 환자에 대해서는 철저히 관리해 나가겠습니다. 다음 여덟 번째 전염병 예방 및 방역체계 확립입니다. 전염병 예방활동으로써 집단급식소 보균검사, 전염병 보균자 찾기 검사, 여름철 레지오넬라 수거검사, 해·하수 어패류 검사, 영·유아에 대한 국가 필수 예방접종 또 겨울철 인플루엔자 예방접종, 에이즈 감염자 검사를 하도록 하겠습니다. 끝으로 하절기 방역소독을 강화해서 취약지 중심으로 전염병을 사전에 차단하는데 최대한 노력하도록 하겠습니다. 이상으로 보건소 2010년도 업무계획을 보고 드렸습니다. (참 조) 2010년도 업무계획
(부록에 실음)
○위원장 김연수 서정희 보건소장님 수고 많았습니다. 보건소장님께서는 퇴장하셔도 되겠습니다. 퇴장하십시오. (퇴 장) 다음은 질의 답변 순서입니다. 질의와 답변은 간단명료하게 해주시고 질의 답변 도중에 과장님을 대신하여 담당이나 직원이 답변할 경우에는 속기에 지장이 없도록 발언대에서 소속, 직, 성명을 정확히 밝힌 후 답변해 주시기 바랍니다. 보건소 소관은 227페이지부터 261페이지까지입니다. 질의하실 위원 질의신청해 주시기 바랍니다. 노승중 위원 질의하십시오. ○노승중 위원 과장님 고생 많습니다. 그리고 관계 공무원 여러분, 고생 많습니다. 노승중 위원입니다. 지금 전 세계적으로 그리고 우리 대한민국 전체 사하구 전체가 신종플루 관련 건으로 굉장히 염려와 위험의 도가니 속에 있는 줄 알고 있습니다. 그 부분에 대해서는 과장님께서는 보건소에서 최대한 역할을 다하고 계신다고 생각하시겠지요? ○보건행정과장 여기선 예, 그렇습니다. ○노승중 위원 고생 많으시고 일단은 요구한 자료를 한번 봐주시기 바랍니다. 이미 제출된 겁니다. 247쪽에서 249쪽 우리 구에 신종플루 발생현황 및 예방 대책에 대해서 질문을 하고자 합니다. 지금 현재 분석한 결과로는 11세에서 20세가 10월 중순경부터 10월말일에 최고로 많이 발생이 됐습니다. 과장님...... 그런데 지금 현재 제가 알고 있는 몇몇 학교는 거의 학교를 문을 닫을 정도 지경까지 있는 것으로 알고 있는데 그런 부분들은 학교에서 단체적으로 발병한 내용은 몇 군데나 됩니까? ○보건행정과장 여기선 노승중 위원님 말씀에 드리겠습니다. 여기에 저희들 관내에는 지금 집단 발병이라 해도 그렇게 많이 발병한 게 아니고 보통 10 미만으로 이렇는데 저희들이 관리 파악된 숫자를 보면 지금 부산여고를 비롯해 가지고 네, 다섯 군데 파악이 되었습니다. 그럼 제가 단계적으로 질문을 드리겠습니다. 지금 현재 10월 31일까지만 제출이 되어 있는 내용이지요? ○보건행정과장 여기선 그렇습니다. ○노승중 위원 혹시 11월 1일부터 10월 30일까지의 확진 환자 수가 파악이 되어서 지금 가지고 오셨습니까? ○보건행정과장 여기선 자료를 저희들이 10월 30일부로 자료 제출되어 있기 때문에 저희들이 이후에 똑같이 관리를 하고 있습니다. 그래서 여기에 서면으로 조금 있다가 제출하도록 하겠습니다. ○노승중 위원 대충 제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 확산 추세에 있는 것인지 아니면 이것이 지금 꺾이고 있는 추세인지 개괄적인 내용을 먼저 알고 싶어서 그러는 것입니다. ○보건행정과장 여기선 지금 노 위원님 걱정해 주시는 대로 지금 예방접종 이후에 저희들 관내는 사실은 조금 주춤한 그런 추세에 있고 지금 발생 환자수도 월등하게 줄어 가지고 조금 안심하고 위원님 신경 쓰시는 부분보다도 신경을 저희들이 덜 써도 물론 보건소에서 는 최선을 그대로 다하고 있습니다. 그런데 우리 노 위원님이 걱정하시는 만큼은 그렇지 않다는 것을 제가 말씀을 드립니다. ○노승중 위원 이 자리에서 말씀드리고 싶은 것은 지금 제 오른 쪽 옆에 있는 자료에 안 잡혀있지요. 마찬가지로 여기에 있는 20여명 정도가 안 되는 부분 중에서도 환자가 발생될 정도로 위험군에 저는 올랐다고 생각을 하고 있기 때문에 그만한 내용만큼 우리 보건소에서도 신경을 쓰리라고 생각은 들지만 세부적인 내용으로 들어가서 이 부분들이 물론 보건소 혼자만으로서 해결되는 문제는 아니지만 그래도 책임감을 가지고 할 수 있는 범위 내까지는 홍보활동 혹은 예방활동에 만전을 기해달라는 말씀을 드리고 싶고요. 지금 현재 타미플루의 보관약제는 어느 정도 확보가 되어 있습니까? ○보건행정과장 여기선 저희들 보관은 항상 1000명분을 해서 항시 그 이하로 물량이 떨어지면 시에 요구를 하면 즉시 보충이 되는 그런 제도로 되어 있기 때문에 항상 1000명분 정도는 보관을 하고 있습니다. ○노승중 위원 기하급수적으로 늘어나거나 그런 부분들은 없다는 말씀, 여기서 확인되는 거죠? ○보건행정과장 여기선 예, 그렇습니다. 제가 말씀을 그렇게 드리겠습니다. ○노승중 위원 그래서 제가 분석을 해보면 6월달부터 8월달까지는 50세 이상 발병이 없었습니다마는 9월달부터 시작해서 10월 31일까지 51세에서 70세까지가 많이 늘어났습니다. 그래서 물론, 제가 아는 신종플루는 소아, 그리고 초등학생, 중고등학생 순으로 많이 발병한다라고 집중적으로 알고 있습니다만 지금 연세가 50세에서 70세까지도 발병이 되고 있음으로 해서 여러 가지 그런 부분들도 방어대책을 미리 준비를 하셔서 이제 시작이라 생각하고 더 만전을 기해 주십사 하는 그런 이야기를 당부차 드립니다. ○보건행정과장 여기선 최선을 다하겠습니다. ○노승중 위원 저는 이것으로 간단히 마치고 다음 질문에 들어가고 이상 마치겠습니다. 이상입니다. ○위원장 김연수 노승중 위원 수고했습니다. 박혜순 위원 질의하십시오. ○박혜순 위원 보건행정과장님 수고 많으십니다. 박혜순 위원입니다. 신종플루로 과장님도 보건소에서 고생 많이 하셨는데 초·중·고가 90개 정도 있지요? ○보건행정과장 여기선 우리 관내는 초·중·고 합해서 59개교가 있습니다. ○박혜순 위원 어느 정도 학교를 맞혔습니까? ○보건행정과장 여기선 저희들이 1차 접종은 85% 정도, 오늘 하면 90% 이상 될 겁니다. 어제까지 85% 정도 ○박혜순 위원 혹시 아동들 중 부형들이 거부해서 안 맞는 아동들은 없습니까? ○보건행정과장 여기선 조금 그런 부분은 있는데 저희들이 초등학교는 그런 부분이 적고 고학년으로 가면 갈수록 안 맞겠다는 그런 것이 있는데 실제 저희들이 초등학교는 이미 접종이 끝났기 때문에 체온이 높거나 몸이 안 좋아서 그런 학생들은 보건소에 와서 접종을 하고 있습니다. 그런데 초등학교는 거의 그런 사례가 없었고 중학교, 고등학교는 일부분 그런 사례가 있었습니다. ○박혜순 위원 이런 점을 고려해서 신종플루에 걸리지 않도록, 앞으로 영·유아도 할 거죠? ○보건행정과장 여기선 그렇습니다. ○박혜순 위원 영·유아들은 보건소에서 하는 것이 아니고 병원 가서 맞혀야 되기 때문에...... ○보건행정과장 여기선 거기도 인터넷으로 접수를 받고 있는데 거기는 저희들이 관내 병·의원을 지정해서 얼마 전에 공고를 했기 때문에 그 병원에 가면 바로 맞을 수 있도록 그렇게 하고 있습니다. ○박혜순 위원 한번 맞는 것이 아니고 두 번 정도...... ○보건행정과장 여기선 지금 현재로써는 만 7세까지 두 번을 접종하도록 이렇게 되어 있습니다. ○박혜순 위원 여러 가지로 신경 많이 쓰시고 수고 많으십니다. 이상입니다. ○보건행정과장 여기선 감사합니다. 열심히 하겠습니다. ○위원장 김연수 박혜순 위원님 수고했습니다. 지근수 위원님 질의하십시오. ○지근수 위원 과장님, 반갑습니다. 지근수 위원입니다. 243페이지 16개 동별 방역비 예산 대비입니다. 과장님 신종플루 접종으로 받으려고 줄을 서서 이색풍경을 벌이고 있죠? ○보건행정과장 여기선 신종플루 말입니까? ○지근수 위원 예, 예방에...... ○보건행정과장 여기선 신종플루는 일반인들은 아직까지 접종은 1월달 되어야 하고 지금은 1종 의료인들과 11월 11일부터 초·중·고 학생들만 접종하고 있습니다. ○지근수 위원 보건소 하면 전염병 예방 방역활동 아닙니까? ○보건행정과장 여기선 그렇습니다. ○지근수 위원 모기가 급증하는 원인은 어디에 있다고 봅니까? ○보건행정과장 여기선 모기가 많이 번성하는 이유가 기온이 옛날처럼, 기후관계가 옛날처럼 뚜렷하지 않기 때문에 그렇습니다. ○지근수 위원 이상고온현상 때문에 그렇죠? ○보건행정과장 여기선 그렇습니다. ○지근수 위원 모기 서식하는 온도가 보통 몇 도로 봅니까? ○보건행정과장 여기선 구체적으로 저희들이 몇 도인지 제가 모르겠는데 이상고온으로 해서 모기가 많이 서식하는 것 같습니다. ○지근수 위원 혹시 뒤에 있는 주무부서에서 모기가 서식할 수 있는 온도가 몇 도인지 알고 계십니까? ○보건행정과장 여기선 (응답 없음) ○지근수 위원 예, 제가 답변을 올리겠습니다. 25도로 알고 있습니다. 모기의 유충이 대량 번식할 시기는 대충 언제로 봅니까? ○보건행정과장 여기선 저희들이 옛날에는 뚜렷하게 겨울이란 것이 없기 때문에 겨울, 이른 봄부터 그러니까 겨울부터 해서 좀 일찍 시작되는 것으로 파악하고 있습니다. ○지근수 위원 이상고온현상 때문에 4월 10일 전후로 해서 대량으로 나타나는데 이제는 빨라졌어요. 5월부터 도심지에는 모기들이 대거출현하고 적정지역에 방역작업을 해야 된다고 생각하는데 과장님 어떻게 생각하십니까? ○보건행정과장 여기선 저도 지근수 위원님 말씀대로 이상고온이 되기 때문에 예년보다는 한 1, 2개월 정도 당겨서 해야 된다고 공감하고 있습니다. ○지근수 위원 그런데 16개동 방역비 예산 대비 1개동에 180만원 지원했습니까? ○보건행정과장 여기선 그렇습니다. ○지근수 위원 180만원 현금으로 줍니까? ○보건행정과장 여기선 저희들이 현금으로 계좌로 제교부를 해줬는데 실제 여기는 방역약품이나 방역 기자재, 방역에 따른 소모품을 구입할 수 있도록 180만원씩 ○지근수 위원 동 전역 방역사업 계획서가 여기 있습니다. 2009년도 10월 16일 현재 보면 경유가 1446원입니다. 휘발유는 1645원이고요. 각종 질병과 전염병을 예방하는 차원에서 보건소 연계한 새마을 방역단 5월 14일 됐으며 우리 동 전역 수시로 방역함으로써 각종 해충 및 모기 등을 퇴치하여 질병과 전염병을 예방하고 차단하며 깨끗하고 명랑한 삶이 되도록 하기 위하여 방역사업을 합니다. 보통 동에서 방역하면 몇 회를 하는지 알고 계십니까? 보고를 받으면...... ○보건행정과장 여기선 저희들이 보고는 실제 동 자체 새마을 추진단하고 저희들이 자체적으로 보건소에서 하는 것하고 이렇게 했는데 실제 합동 방역은 매달 저희들이 넷 째주 금요일날 권역별로 해서 합동방역을 하고 그리고 동에서는 자체 실정에 맞도록 해서 저희들이 그 결과는 보고를 받고 있는 실정입니다. ○지근수 위원 동에서 모기가 많이 번식하면 보건소에 방역을 해 달라고 하는 것보다 동사무소 방역해 달라는 소리가 더욱 많습니다. 업무보고 시에 저뿐 아니고 노승중 위원, 박일훈 위원 우리 새마을 지도자들 방역한다는 사실 보수수당은 없어도 방역비를 지원해 달라고 올리라고 했는데 신청했습니까? ○보건행정과장 여기선 저희들이 방역비는 올해 예산에 전년 수준 정도로 해서 물가상승 분 고려해서 조금 올렸는데 우리 위원님들이 그런 부분에 신경을 써 주시면 저희들이 최대한 반영을 해주시면 거기에 따라서 방역이 철저히 될 수 있도록 주의를 기울이겠습니다. ○지근수 위원 그런데 의원들이 신경 안 쓰는 것이 아닙니다. 의원들이 업무보고 때도 동료위원들과 세 사람이나 그렇게 당부 드렸고 본 위원 역시 청장님도 만났고 기획실장님도 만났고, 만나서 방역비를 그 분들에 대한 보수수당은 안 주더라도 방역하고 나면 식대나 목욕비라도 올려주도록 지원해 달라고 했는데 그 지원비가 지원이 됩니까? ○보건행정과장 여기선예, 내년 예산에 올해보다는 상향해서 되어 있기 때문에 최대한 저희들이 지원이 될 수 있도록 제가 최대한 노력을 하겠습니다. ○지근수 위원 방역, 보통 동에서 하면 10회에서 20회는 합니다. 본인도 역시 새마을지도자 한 지 30년 되는데 연 5회는 따라다닙니다. 연 19회도 저도 해봤는데 방역 한 번 하면 기름이 경유가 180ℓ 25만 4520원이 들고 휘발유가 15ℓ 2만 4480원이 됩니다. 거기에 마스크 3개, 고무장갑 3개해서 약품대 하면, 방역 한 번 하면 돈이 얼마 들어가느냐 하면 38만원이나 들어갑니다. 당리동 같은 데는 22회를 했습니다. 22회를 하면 847만원이 들었습니다. 그 돈은 사실 지도자들이 월 회비를 내서 충당을 합니다. 이제 우리 구청에서 이런 방역하는 분들 샤워비라든가 식대비를 지원을 안 해주고 되겠습니까? 저희들 새마을금고에서도 300만원 이상 되는 돈을 지원을 해줬습니다. 방역비 부분도 지원을 했습니다. 이런 847만원이 드는 방역비가 드는 지도자들이 그 회비 내서 충당하기 어렵습니다. 이 부분에 어떻게 생각하십니까? ○보건행정과장 여기선 실제 그 예산은 지 위원님 말씀대로 예산을 800만원 아니라 1000만원을 해서 동에 방역비를 드리면 좋은데 현실적으로 그런 부분이 어렵기 때문에 저희들이 각 동에 균형을 맞추어서 최대한 반영을 시키고 있는데 점차적으로 지 위원님이 걱정해 주시는 대로 해서 내년부터는 예산을 더 확보해서 동에 부담이 덜 가도록 최대한 노력을 하겠습니다. ○지근수 위원 새마을 창립된 지가 46년째입니다. 46년 동안 수당 보수 없이 동에서 방역하고 있지 않습니까? ○보건행정과장 여기선 그렇습니다. ○지근수 위원 이럴 것 같으면 이제는 우리 행정에서도 이분들에 대한 샤워비나 새벽 5시 나오고 아침 9시까지 하는데 아침 식사비라도 지급해야 되지 않습니까? ○보건행정과장 여기선 예, 점차적으로 동에 부담이 덜 될 수 있도록 제가 최대한 지원이 될 수 있도록 제가 노력을 하겠습니다. ○지근수 위원 사실입니다. 우리 선출직 의원이 말이 안 먹혀 들어가면 민주주의가 무너지는 것입니다. 저번 업무보고 때 이 자리에 앉은 세 사람이 지원을 해 달라고 노력해 달라고 부탁을 했는데 지금 이렇게 된다면 참 서운합니다. 앞으로 제 이야기를 명심하고 있다가 방역비가 실행에 옮길 수 있도록 노력해 주기 바랍니다. ○보건행정과장 여기선 잘 알겠습니다. ○지근수 위원 한 가지만 더, 이번에는 나무라는 것이 아니고 칭찬해 주고 싶어서 하는 것입니다. 241페이지 시간외근무수당 지급내역서, 진짜 자료 제출 똑바르게 했습니다. 제가 오늘 일곱 과 째인데 다 물어봤어요. 시간이나 합계금, 다른 과는 시간이나 합계금이 안 나왔어요. 이렇게 보면 한 눈에 다 알아볼 수 있는데 보건소에서는 자료제출을 바로 했다고 칭찬하고 싶습니다. ○보건행정과장 여기선 예, 고맙습니다. ○지근수 위원 그런데 청원경찰인가...... (「계약직.」하는 위원 있음) 예, 이상입니다. ○위원장 김연수 지근수 위원님 수고했습니다. 다음 질의하실 위원 질의신청 해 주십시오. 최도년 위원님 질의하십시오. ○최도년 위원 과장님 수고 많습니다. 최도년 위원입니다. 작년 감사 때 독감예방접종을 65세부터 안 된다고 했지만 70세 이상부터 무료로 독감예방접종 할 수 있도록 수혜범위를 확대해서 시행하는 방안을 검토해 달라고, 한번 검토해 보았습니까? ○보건행정과장 여기선 예, 최 위원님 말씀대로 저희들이 검토를 안 한 것이 아니고 예산하고 위원님들이 요구하시는 대로 70세까지 사실은 인원을 확정을 했는데 실제 약이 작년에는 5500원 하다가 올해는 약값이 8000원으로 올랐고 실제 이번에 신종플루 백신제조 때문에 실제 독감 예방약이 저희들이 3만 2000명을 접종할 계획이 되어 있었는데 70세 이상 파악하니까 사실은 거기보다 2만 2000, 한 1만명 정도 적게 접종이 됐습니다. 그것은 70세 이하, 이상 그것이 아니고 실제 위원님 말씀대로 70세까지 좀 조정을 해서 저희들이 사실은 예산을 잡고 파악이 됐습니다. 그런 이유 때문에 이번에 접종이 조금 적은데 내년에는 70세까지 조정을 해서 예방접종이 될 수 있도록 저희들이 노력을 하겠습니다. ○최도년 위원 예산도 많이 없고 힘이 들겠지만 우리 관내 나이가 드신 어르신들을 위해서 다시 한 번 적극적으로 검토해 주시기 바랍니다. ○보건행정과장 여기선 예, 알겠습니다. ○최도년 위원 이상입니다. ○위원장 김연수 최도년 위원님 수고했습니다. 원활한 감사진행을 위하여 10분간 감사중지 하고자 합니다. 감사중지를 선포합니다.
(11시 07분 감사중지)
(11시 14분 감사계속)
○위원장 김연수 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 질의하실 위원 질의신청해 주시기 바랍니다. 안채호 위원 질의하십시오. ○안채호 위원 과장님 반갑습니다. 안채호 위원입니다. 아까 지근수 위원님께서 질의하신 부분에서 조금 보충질의를 한번 드리고 넘어가겠습니다. 아까 241페이지에 아, 죄송합니다. 241페이지가 아니고 243페이지에 16개 동 방역비 예산 대비 지급인데 180만원 분기별로 나가는 겁니까? ○보건행정과장 여기선 연초에 저희들이 1회에 나가는, 한 번에 나가는 돈입니다. ○안채호 위원 연초에요? 1회에? ○보건행정과장 여기선 시비기 때문에 저희들이 시비 연초 4월달에 방역이 시작되면 거기에 맞춰가지고 저희들이 재교부를 해주고 있습니다. ○안채호 위원 이건 시비인데 예산서에도 잡혀있을 것 아닙니까, 그렇죠? ○보건행정과장 여기선 예, 그렇습니다. ○안채호 위원 이것이 우리 보건소에서 약을 지급 안합니까? 경유 같은 것 하고 ○보건행정과장 여기선 지금 경유하고 저희들이 여기에, 돈 이것은 사실은 필요한데 자체 방역장비라든지 소모품이라든지 또 혹시 추가로 필요한 약재 이런 것을 구입하려고 저희들이 일괄적으로 시비 요구를 해주는 거고 ○안채호 위원 과장님, 약품하고 경유하고 아니 약품도 구매비용에 들어간다고 되어 있는데 약품은 그러면 새마을에서 개인적으로 개별적으로 이렇게 지급을 하면 약품도 그렇게 구매를 합니까? 새마을에서 ○보건행정과장 여기선 저희들이 조금 전에 안 위원님 말씀대로 실제 약품하고 경유는 저희들이 동에 첫째 그것을 주문 양을 받아가지고 사실 얼마 필요하다 그 약은 얼마 그리고 경유는 얼마 필요하다 이래가지고 사전에 받아서 저희들이 지급을 해 주고 있습니다. ○안채호 위원 약품하고 경유하고는 물론 넉넉하지는 않지만 그 지역에 방역할 수 있는, 주민들이 상당히 효과를 볼 수 있게끔 그렇게 넉넉하지 않지만 그래도 약품하고 경유하고는 보건소에서 지급을 하지 않습니까? ○보건행정과장 여기선 예, 지급을 하고 그리고 또 약을 경유라든지 필요하면 다시 요구를 하면 저희들이 가지고 있는 게 있기 때문에 저희들이 있는데 올해 같은 경우는 당리동 같은 한 군데 경유하고 약재를 추가 요구를 했거든요. 그런데 실제...... ○안채호 위원 그런데 과장님, 잠깐만요. 이 180만원 연초에 지급하는 이 내용이 약품 구매 등 이런 예산이라고 말씀을 하셨는데 지금 앞뒤가 안 맞는 것이 양이 많든 적든 물론 경유는 부족하면 휘발유 같은 경우에는 부족하면 새마을에서 구매를 해가지고 쓸 수 있지 않겠나 하는 생각을 합니다. 약품 같은 경우에는 보건소에서 전부 지원을 한다고 생각을 하거든요. 그런데 약품 구매비도 포함이 됐다고 이렇게 말씀을 하시는 것 같아서 제가 구체적으로 물어보는 것입니다. ○보건행정과장 여기선 예, 안 위원님 말씀 무슨 말씀인지 잘 알겠는데 실제 저희들이 동에 요구를 받아가지고 약품하고 경우는 저희들이 충분히 드립니다. 예산을 180만원씩 내려줄 때에는, 재교부할 때에는 그 목적이 장비를 구입한다든지 약품을 구입한다든지 관련된 것을 할 수 있다는 그런 얘기지 실지 약을 구입하라는 그런 명목으로 하는 것은 아닙니다. ○안채호 위원 그렇습니까? 약품도 구입할 수 있다...... ○보건행정과장 여기선 예, 그렇습니다. ○안채호 위원 그런데 구체적으로 말씀드리면 약품도 구입할 수 있다고 말씀하시지만 이 약품을 그러면 검증되거나 또 인체에 얼마나 유해한지 이런 것도 보건소에서 검증이 돼야 되고 또 된 상태에서 물론 약품이 지급이 되지 않습니까, 그렇죠? ○보건행정과장 여기선 예, 그렇습니다. ○안채호 위원 만약에 이걸 새마을에서 약품을 구매를 한다 물론 방역장비 소모품이라든가 또 방역활동에 따른 제반경비 이런 경우에는 이게 예산이 맞다고 생각을 하는데 약품 같은 경우에는 새마을에서 개인적으로 어떻게 약품을 구매한다면 무슨 약품을 쓰는 것인지 과연 그게 모기나 어떠한 유충에 적합한 약을 구매하는 것인지 관리가 안 되지 않습니까? 그래서 내가 질문을 하는 것입니다. ○보건행정과장 여기선 예, 맞습니다. 그런데 실제 저희들이 돈을 재교부를 할 때 그 목적을 한 거지 이것을 가지고 약을 사라는 것이 아니고 그렇게 살 수 있다는 그런 거고...... ○안채호 위원 그러니까 과장님 앞으로는 약품 이거 구매는 이 예산에서 말씀을 안 하시든가 제외시켜야 된다는 그런 내용입니다. ○보건행정과장 여기선 예, 잘 알겠습니다. ○안채호 위원 그리고 약품 같은 경우에는 주로 어떤 약품을 씁니까? ○보건행정과장 여기선 지금 모기 구제약은 상당히 종류가 많습니다. 모기 성충은 그린벅이라든지 롱다운 그리고 아테릭 그리고 메가유제 하는 이런 정도가 시중에 나와 있고 그리고 모기 유충 구제는 박토섹이라든지 그리고 스타리사이드, 모스퀴론 같은 이런 종류가 저희 보건소에 들어오고 있고 시중에도 유통이 되고 있는 사항입니다. ○안채호 위원 그런데 매년 우리 방역을 하기 위해서 예산도 편성시키고 하는데 약품이 해마다 모자라지는 않습니까? ○보건행정과장 여기선 저희들이 조금 전에 말씀드린 대로 더 필요하면 보건소 경유하고 약제는 배부를 하고 있습니다. 충분히 하고 있습니다. 그런데 실제 올해 같은 경우에는 당리동 같은 데 경유를 요구를 하고 약제를 요구한 것이지 다른 데는 약제 배부한 그것을 가지고 쓰고 있거든요. 그러니까 약은 보건소에 보관 중인 약이 충분합니다. ○안채호 위원 충분하다 그런 내용이네요? 알겠습니다. 거기에 대해서는 알겠고 그리고 작년도에 제가 조금 집중으로 방역을 하는데 일지 그 부분에서 좀 강하게 지적을 했는데 올해에 검토를 해 보니까 작년도에 비교해서 상당히 아주 정리가 잘됐다는 말씀을 드리고 싶습니다. ○보건행정과장 여기선 예, 감사합니다. ○안채호 위원 올해 검토를 죽 해 보니까 거의 한 95% 이상 개선이 상당히 잘 됐어요. 거기에 대한 것은 제가 칭찬을 드리고 싶고 그렇지만 제가 검토를 해보니까 아직까지 조금 더 신경을 써야 되겠다 하는 것을 또 느꼈습니다. 앞으로도 신경을 쓰시고 방역을 위해서 우리 방역은 주민들이 생활 불편과 직접 연관이 되기 때문에 앞으로 계속 신경을 써 주십시오. ○보건행정과장 여기선 예, 잘 알겠습니다. 조금 전에 안 위원님 지적해 주신 일지라든지 대장 5% 부분은 제가 있는 동안에 열심히 해가지고 보충을 하기로 제가 약속을 드리고 그리고 방역은 저희들이 위원님들이 걱정하시는 대로 조금 조기에 그리고 조금 착실하게 빠짐없이 방역하도록 저희가 최대한 노력하겠습니다. ○안채호 위원 특히 한번 덧붙이자면 어떠한 실적 위주나 물론 그렇지는 않겠지만 혹시라도 실적 위주로 그런 것을 배제하고 현실적으로 우리 주민들이 취약지역에 특히 비 오기 전, 후에 많이 서식을 합니다. 그럴 때 신경을 써 주시기를 바랍니다. ○보건행정과장 여기선 예, 잘 알겠습니다. ○안채호 위원 그리고 결핵환자가 올해 보면 늘었습니까, 줄었습니까? 제가 봤을 때는 결핵환자 수가 준 것 같은데...... ○보건행정과장 여기선 최근 3년간 저희들이 통계를 한번 내보니까 결핵 숫자가 조금 줄어들고 있는 실정인데 실제 그 대신에 젊은층들 결핵이 많이 발생을 하고 있다 이렇게 하는데 실제 저희들이 학교 같은 데 애들이 음식이라든지 또 과로라든지 또 음식을 제대로 안 먹는다든지 영양관계에서 발생하는 것 같고 저희들이 결핵에 대해서 그런 부분에 학교라든지 단체 직장 같은 데 이런 데 집중적으로 관리를 하고 있습니다. ○안채호 위원 제가 검토를 해 보니까 결핵환자가 조금 오랫동안 지속된 그런 부분도 있네요. 환자가? ○보건행정과장 여기선 예, 그렇습니다. 결핵 이것은 단기에 치료되는 것이 아니고 저희들이 관리하는 등록된 결핵환자들도 끝까지, 일시적으로 나았다고 해서 거기서 끝나는 것이 아니고 오랫동안 관리를 하고 완치가 될 때까지 저희들이 계속적으로 관리를 하고요, 관찰하고 있습니다. ○안채호 위원 오랫동안 관리가 된다는 것은 물론 체질에 따라서 차이는 있겠지만 우리 보건소에서도 오랫동안 관리를 하다 보면 이분이 아, 보건소에는 다니니까 별로 효과가 없더라라고 생각할 수도 있으니까 그렇게 하다보면 다른 병원으로 간다든가 하면 우리 보건소의 위신도 떨어진다라고 생각할 수 있거든요. 그렇기 때문에 좀 철저히 관리를 해서 우리 보건소에 가면 뭐가 잘 낫고 보건소에 가니까 좋더라 하는 이미지 상승도 시킬 수 있게끔 노력해 주시기 바랍니다. ○보건행정과장 여기선 예, 안채호 위원님 말씀대로 철저하게 관리토록 최대한 노력하겠습니다. ○안채호 위원 이상입니다. ○위원장 김연수 안채호 위원 수고했습니다. 다음 질의하실 위원 질의신청해 주시기 바랍니다. (「없습니다.」하는 위원 있음) 제가 자료 하나만 요구할게요. ○보건행정과장 여기선 예, 알겠습니다. ○위원장 김연수 희귀난치성 질환자 말이죠 며칠 전에 보건복지부에서 하는 이야기가 140 몇 가지가 된다는 소리를 들었어요. 뉴스에 나와서 하는 이야기 들었습니다. 그래서 거기에 병명까지 어떻게 우리 구에서 지원하는가 병명에 따른 지원 내역 ○보건행정과장 여기선 예, 잘 알겠습니다. ○위원장 김연수 대충 근거만 주시면 되겠습니다. ○보건행정과장 여기선 서면으로 작성해가지고 제출하도록 하겠습니다. ○위원장 김연수 그리고 예산서 작성할 적에 잘 해가지고 예산 전용 안 하도록 그렇게 해 주세요. ○보건행정과장 여기선 예, 잘 알겠습니다. ○위원장 김연수 질의하실 위원 안 계십니까? (「없습니다.」하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 보건소 소관에 대한 행정사무감사는 이것으로 마치겠습니다. 여기서 보건행정과장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 대단히 수고 많았습니다. 여기서 원만한 감사진행을 위하여 감사중지를 하고자 합니다. 10분간 감사중지를 선포합니다.
(11시 27분 감사중지)
(11시 36분 감사계속)
○위원장 김연수 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 계속 하겠습니다. 지금부터 을숙도문화회관 소관에 대한 감사를 시작하겠습니다. 먼저 증인선서를 하기 전에 선서의 취지와 관련 규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서의 취지는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 이유 없이 출석, 증언 또는 진술을 거부할 때는 관련 규정에 따라 처벌될 수 있으며 위증의 경우는 고발 될 수 있음을 알려드립니다. 을숙도문화회관장님께서는 자리에서 일어나 오른손을 들고 증인선서를 해 주시기 바랍니다. ○을숙도문화회관장 권수혁 “선서. 본인은 사하구의회 행정사무감사에 증인으로 출석하여 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.”
2009년 12월 2일
을숙도문화회관장 권수혁
○위원장 김연수 다음은 을숙도문화회관장께서는 2010년도 업무계획을 보고해 주시기 바랍니다. ○을숙도문화회관장 권수혁 반갑습니다. 을숙도문화회관장 권수혁입니다. 보고에 앞서 먼저 담당계장을 소개해 드리겠습니다. 유경상 관리담당입니다. 송필석 공연기획담당은 신종플루 확진 판정으로 오늘 참석하지 못했습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 최진봉 무대예술담당입니다. (인 사) 존경하는 김연수 위원장님과 여러 위원님께 2010년도 업무계획을 보고 드리게 된 것을 뜻 깊게 생각합니다. 또한 지역주민의 열린 문화 공간 조성을 위해 지도 편달을 아끼지 않으신 위원님께 감사를 드립니다. 그러면 배부해 드린 유인물에 의해서 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 2010년 업무계획 순으로 보고를 드리겠습니다. 3페이지 일반현황입니다. 연혁은 생략하겠습니다. 기구 및 인력은 1관장 3담당으로 17명이 근무하고 있습니다. 참조해 주시기 바랍니다. 다음은 4페이지입니다. 시설임대현황입니다. 시설물은 식당, 매점, 테니스장이 있습니다. 식당과 매점은 개인에게 임대하고 테니스장은 사하구 테니스협회에 위탁관리하고 있습니다. 운영자문위원회는 문화회관 조례에 근거하여 위촉직 10명, 당연직 3명 총 13명으로 구성되어 있습니다. 위원회는 회관의 기본시책, 시설운영 등에 자문역할을 하고 있습니다. 다음은 5페이지입니다. 2010년 업무계획을 보고 드리겠습니다. 첫 번째, 문화회관의 활성화와 대관율 제고를 위해 적극적인 마케팅을 추진하겠습니다. 공연기획사, 공연단체 등에 대해서는 맨투맨식 마케팅을 실시하고 이제까지 문화회관을 이용한 공연단체와 행사 주최자 등 잠재 수요층의 자료를 활용하여 관리하고 기업체 등에 홍보하여 대관이 많이 이루어지도록 하겠습니다. 또한 정기 대관제를 운영하여 공연 공급자나 수요자가 미리 예측을 할 수 있도록 편의를 제공하겠습니다. 연2회 신청을 받아 작품성이 뛰어난 순수 문화예술 작품을 우선 대관하도록 하겠습니다. 다음 6페이지입니다. 두 번째, 서부산 문화회관으로서의 이미지를 구축하고 경쟁력을 제고 하는데 힘써 나가겠습니다. 먼저 우수한 기획공연을 적극 유치하고 뮤지컬, 연극, 무용 등 장르별로 수준 높은 프로그램을 제공하여 문화회관의 인지도를 높이겠습니다. 구체적인 내용으로는 토요 뮤직점프를 가족 교양음악회로 개발하고 예술성과 대중성을 갖춘 우수공연을 유치하여 구민들에게 다양한 문화향유기회를 제공하도록 하겠습니다. 그리고 다양한 볼거리를 제공하기 위해 전시회도 적극 유치하여 문화회관에 오면 언제든지 작품을 감상할 수 있도록 문화 예술 공유의 장으로 만들어 나가겠습니다. 다음 7페이지입니다. 세 번째, 주민을 위한 열린 문화공간을 조성해 나가겠습니다. 매년 개최하는 을숙도철새나루 예술제를 더욱 발전시키겠습니다. 이제까지는 보는 공연에서 다양한 계층이 즐길 수 있는 참여하는 프로그램을 만들어 운영하겠습니다. 그리고 을숙도 사생대회를 철새나루 예술제 기간 중에 개최토록 하겠습니다. 추억의 명화감상실을 계속해서 운영토록 하겠습니다. 영화관에서 관람할 수 없는 추억의 명화나 작품성이 뛰어난 명화를 상영토록 하겠습니다. 주민의 곁으로 찾아가는 열린 음악회를 수준 높은 공연으로 업그레이드 시키겠습니다. 이제까지 작은 음악회로 시작하였으나 주민들의 문화수준이나 욕구가 높아지면서 음악회 규모가 커지고 있는 실정입니다. 따라서 내년부터는 분기별로 1회 정도 공연을 실시하고 많은 주민이 즐길 수 있는 열린 음악회 형식으로 운영할 계획입니다. 이렇게 함으로써 우리 문화회관이 지역문화발전의 거점역할을 수행하고 있다는 것을 주민들에게 알리는데 힘써나가겠습니다. 문화아카데미를 개설하겠습니다. 12회에 걸쳐 다양한 장르의 문화 예술분야의 강좌를 실시하여 구민들이 문화적 시야를 넓히는데 기여하도록 하겠습니다. 그리고 수강생들이 문화회관의 잠재적 고객이 되도록 유도해 나가겠습니다. 다음은 8페이지입니다. 야외 놀이마당을 상설공연 장소로 제공하겠습니다. 다양한 장르의 문화 예술 아마추어 동호인들이 끼와 재능을 발휘할 수 있도록 하고 볼거리가 있는 문화회관을 주민들이 다시 찾아오도록 하겠습니다. 문화강좌를 좀 더 내실 있게 운영하겠습니다. 기존 강좌를 제로베이스에서 재평가해서 인기 있는 강좌는 계속 운영하고 문제점이 있거나 수강생들이 적은 강좌는 폐강을 유도하도록 하겠습니다. 특히 방학 기간 중에는 가족과 함께 하는 프로그램을 개발하여 운영하도록 하겠습니다. 문화회관을 알릴 수 있는 방안을 적극적으로 강구하겠습니다. 분기별로 공연내용 등을 담은 리플릿을 제작해서 배부하고 각종 매체 등을 통해 효율적인 홍보방안을 강구하여 많은 구민들이 공연정보를 쉽게 접할 수 있도록 하겠습니다. 공연관람 문화를 함께 만들어나갈 자원봉사자를 보강하겠습니다. 문화와 예술에 관심이 있는 대학생과 주민을 대상으로 자원봉사자를 모집하도록 하겠습니다. 그리고 자원봉사자의 자질향상을 위해 친절교육과 사기진작을 위한 간담회를 개최하도록 할 계획입니다. 정기회원을 확충하겠습니다. 문화강좌 수강생과 일반 구민을 정기회원에 가입시켜 공연장 고객확보에 최선을 다하겠습니다. 9페이지입니다. 네 번째, 자연과 일체된 구민의 휴식과 열린 문화를 항상 접할 수 있도록 아름답고 쾌적한 주변 환경을 조성하겠습니다. 주요 관리 계획으로는 화단녹지대 정비와 조각공원 등 주변 지역을 쾌적하게 관리하겠습니다. 문화회관 주변을 찾는 주민 등에게 행락질서를 위해 계도활동을 지속적으로 펼쳐 나가겠습니다. 임대시설 세 곳을 효율적으로 관리하여 재정 건전성을 도움이 되도록 하겠습니다. 시설물을 안전하게 관리하겠습니다. 공연장의 안전사고 예방을 위해 자체 안전점검 계획을 철저히 수립하여 시행하고 아울러 안전한 공연장 관리를 위해 건물 점검 등을 정기적으로 실시하여 사고를 미연에 방지하도록 하겠습니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (참 조) 2010년 업무계획
(부록에 실음)
○위원장 김연수 권수혁 을숙도문화회관 관장님 수고 많았습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 질의와 답변은 간단명료하게 해 주시고 질의 답변 도중에 관장님을 대신해서 담당이나 직원이 답변할 경우에는 속기에 지장이 없도록 발언대에서 소속, 직, 성명을 정확히 밝힌 후 답변해 주시기 바랍니다. 을숙도문화회관 소관은 263페이지부터 277페이지까지입니다. 질의하실 위원 질의신청 해 주시기 바랍니다. 노승중 위원 질의하십시오. ○노승중 위원 예, 을숙도문화회관 관장님 고생 많습니다. 그리고 관계공무원 여러분, 대단히 고생하십니다. 노승중 위원입니다. 저는 두 가지에 대해서 질문 드리겠습니다. 기획공연 전시회 관련 건하고 계획 대비 실적 비교분석 관련 건입니다. 273쪽에서 276쪽 사이에 두 부분만 해당됩니다. 관장님, 지금 관장님으로 가신 지가 1년은 아직 안 되셨죠? ○을숙도문화회관장 권수혁 예, 6개월 정도 됐습니다. ○노승중 위원 그렇죠. 작년 계획 대비를 왜 제가 신청했느냐 하면 오늘 마침 공교롭게도 여기 참석하지 못한 송 계장님이 기획공연을 담당하고 있는데 맞죠? ○을숙도문화회관장 권수혁 예. ○노승중 위원 그런 이야기가 사전에 오고간 이야기는 있겠지만 계획 대비 실적만 가지고 내가 먼저 말씀드릴게요. 276쪽에 결론만 말씀드릴게요. 2009년 계획 대비 2009년 실적에 보면 제일 아래쪽에 보시면 다 생략하고 계획 보십시오. 과장님, 2009년도 계획이 69회로 되어 있죠. 그런데 지금 어떻습니까? 실적이 54회, 그렇죠? ○을숙도문화회관장 권수혁 예. ○노승중 위원 그렇게 나와 있죠? ○을숙도문화회관장 권수혁 예. ○노승중 위원 약 20% 이상이 계획 대비 미실시 됐습니다. 맞습니까? ○을숙도문화회관장 권수혁 예. ○노승중 위원 특별한 이유와 어떻게 내년도는 계획을 하실 것인지에 대해서는 먼저 해명을 해주시기 바랍니다. ○을숙도문화회관장 권수혁 2009년 계획에 자료에 나오다시피 올해 54회를 했는데 지금 이 자료는 10월 현재 자료이기 때문에 11월, 12월 공연을 하게 되면 계획 대비 실적에는 조금 차이는 나겠지만 별다른 차이는 없다고 저는 그렇게 생각합니다. ○노승중 위원 신종플루 건으로 ○을숙도문화회관장 권수혁 신종플루 건으로 두 건이 우리 계획했던 태교음악회하고 철새나루예술제는 신종플루 때문에 취소가 됐고 다른 건도 공연을 준비하다가 또 취소된 건도 조금 있습니다. ○노승중 위원 그래서 여기서 하나 짚고 넘어가야 되겠습니다. 우리 구민들이 생각하는 부분들도 그렇고 제가 전체적인 내용을 요구했던 내용들이 많이 있습니다마는 낙조분수대가 생각보다 너무 빨리 터뜨렸어요. 그런 문제 때문에 을숙도문화회관과의 관련 건도 사실상 계획차질이 많이 일어나고 있습니다. 인정하시죠? 그래서 이런 부분들은 사전에 치밀한 계획이 있어야 되는데 그렇게 빨리 알려야 될 필요성이 있었는지 상당히 그런 염려가 되고 낙조분수대 관련 건은 너무 실적위주로 움직이다 보니까 엄청난 예상치 못한 사고들도 발생을 야기 시켰고 이런 부분들은 앞으로 되도록이면 실적에 치중하는 것보다는 내실을 기해달라는 말씀을 이 자리를 빌려서 드립니다. 물론 힘없는 저희들이 무슨 죄가 있습니까 라고 이야기할지 모르지만 중지를 모아서 이런 뜻은 정말 계획성 있게끔 하지 않으면 물론, 전체적인 공연상의 차질은 당연히 있겠지만 구민들이 생각하는 부분들이 구 운영 질서가 왜 이렇게 문란하냐 하는 이야기는 되도록이면 안 듣도록 해주는 것이 공공연한 사실일 것 같습니다. 그래서 지금 제일 문제되고 있는 것이 어느 문화회관치고 마이너스 적자 안 나는 회관이 없다라고 인정해 버리면 아무것도 아닌 것 같은데 사실상 우리가 기업을 운영한다고 가정했을 때는 이 부분이 한정 없이 적자를 면치 못하고 있는 부분에 대해서는 과장님 안타깝기 그지없습니다. 아까 처음 폈던 273쪽을 봐주세요. 기획공연을 하면서 물론, 관람인원이 굉장히 성황리에 이루어질 것도 있지만 그 중에서 관람수입이 있는 것과 없는 것 차이를 크게 나누어서 설명을 해 주십시오. 어떤 것은 관람수입을 받을 수 있고 어떤 것은 관람수입을 받을 수 없는지 ○을숙도문화회관장 권수혁 기획공연을 하면서 저희들이 문회회관 개관 기념 할 때는 다른 극장도 개관 기념행사는 거의 무료로 운영하고 있습니다. 그리고 기획공연 중에서 지원금이 지원되는 공연이 올해 두 건 있습니다. 강은일 해금 플러스하고 퍼니 콘서트하고 그것은 유료로 하고 또 토요일 뮤직점프 총 18회 정도 했는데 그것도 유료로 하고 또 아직 시기가 미도래 되었습니다마는 인순이 공연 그것도 유료로 지금 하고 있습니다. 그 외 계절콘서트가 봄, 여름, 가을, 겨울 있었습니다마는 그것은 무료로 기획공연으로 추진됩니다. ○노승중 위원 과장님, 여기서 정말 우리가 사심 깊게 한번 생각해 보면 하나만 말씀드리고 넘어가도록 하겠습니다. 관광인프라 구축은 이미 여러분들 위시해서 낙조분수대 위시해서 많은 관광거리를 사하구에서 만들고 있고 일부를 개장하고 열심히 하고 있는 것은 사실입니다만 반듯하게 요금을 조금이라도 받아서 움직일 수 있는 그런 부분들이 상당히 고무되어 있는 부분들이 많습니다. 관광수입도 굉장히 큰 수입이거든요. 그래서 앞에 문화관광과에서도 이런 이야기를 드렸습니다. 이런 부분들은 왜 인지대 수입만 수입이겠습니까? 되도록이면 관람수입료라든지 이런 부분들이 우리 사하구에서는 계획적으로 이루어지지 않았다는 그런 사실을 현저하게 찾을 수 있었다는 겁니다. 그래서 이런 부분들을 을숙도문화회관에서도 내년도 예산 반영하실 때 아니면 기획공연하실 때 등등 해서 관람료 수입 외에 기타의 수입을 증대시킬 수 있는 방안을 꼭 연구를 해서 아마 원가계산상의 처리로써 마이너스 부분이 언젠가는 차츰차츰 적어지더라. 그래서 플러스 알파로 기억할 수 있는 그런 을숙도문화회관이 되기 위해서 노력해 주실 수 있겠죠? ○을숙도문화회관장 권수혁 예, 그렇게 되도록 하겠습니다. ○노승중 위원 정말 공무원들이 머리띠 동여매고 연구를 해주셔야 될 부분입니다. 주는 예산 갖다 쓰는 것은 쉬워도 돈 벌기가 그렇게 쉬운 일은 아니거든요. 정말 나는 본인들 내 돈을 가지고 내 사업을 하신다 생각하고 공무원 일면 일면들이 전부 중지를 모아서 되도록이면 관람료 수입증대를 이룰 수 있는 그런 방안을 꼭 대책 마련해 주시기 바랍니다. 가능하시겠죠? ○을숙도문화회관장 권수혁 예, 그렇게 하도록 하고 지금 우리 사하구와 서부산이 문화계층이 상당히 넓습니다. 그래서 이제까지는 무료로 기획공연을 많이 했는데 내년부터는 면밀히 검토해서 잠재고객을 많이 확보해서 재정 건전성에 도움이 되도록 하겠습니다. 그리고 문화예산이 유행의 산물이 나타나지 않기 때문에 사실 투자를 하는 것이 상당히 어려운데 위원님들께서도 많이 협조를 해주시면 저희들도 심혈을 기울여서 운영하도록 그렇게 하겠습니다. ○노승중 위원 잘 알겠습니다. 이상입니다. ○위원장 김연수 노승중 위원님 수고했습니다. 다음 질의하실 위원 질의신청 해 주시기 바랍니다. 지근수 위원 질의하십시오. ○지근수 위원 지근수 위원입니다. 문화회관 관장님 수고 많습니다. 277페이지 조각공원 화단녹지 수목관리 실태입니다. 을숙도에 조각공원이 있는 수목이 31종에 8339그루입니까? ○을숙도문화회관장 권수혁 그게 을숙도문화회관 전체에 있는 수목이 그렇습니다. ○지근수 위원 전체입니까? ○을숙도문화회관장 권수혁 예. ○지근수 위원 그럼 혹시 고사목은 몇 그루로 됐습니까? ○을숙도문화회관장 권수혁 지금 가뭄으로 고사된 것도 다소 있습니다. 정확하게 제가 파악은 안 됐습니다마는 다소 병충해가 든 것도 있고 고사된 것도 다소 있습니다. 그래서 올 연말에 시비를 해서 좀 활착이 잘 되도록 그렇게 노력하겠습니다. ○지근수 위원 문화회관이 건립된 지가 7년이 넘었죠? ○을숙도문화회관장 권수혁 예. ○지근수 위원 관장님은 느끼기로 사실 아름답고 쾌적해야 할 조각공원이나 주변 수목이 너무 허술하다고 안 느낍니까? ○을숙도문화회관장 권수혁 나무 그루 수는 많은데 사실 저희들이 문화회관을 이관할 당시에는 수목을 관리하는 전문인력이 있었습니다마는 정원이 조정되면서 사실상 수목은 지역경제과에서 관리하도록 그렇게 업무분장이 되어 있습니다. 그러나 우리 문화회관에서는 저를 위시해서 직원들이 다 수목관리를 위해서 노력을 하고 있는데 다소 미비한 점이 있습니다. 그 점은 인정하고 있습니다. ○지근수 위원 노력은 하고 있지만 본 위원이 보기는 관리를 전혀 안 하고 있는 것 같아요. 너무 허술합니다. 지금 7년째가 넘었는데 수목이 울창하고 주위가 무게가 있게끔 심어야 될텐데 날림으로 되어 있는 것 같아요. ○을숙도문화회관장 권수혁 그게 수종 선택도 문제가 있어 가지고 감나무 같은 게 많이 있고 수종 선택이 잘못돼 가지고 사실상 지금 어려움이 있습니다. 올 연말에 시비를 해서 철저히 관리하도록 그렇게 하겠습니다. ○지근수 위원 관장님은 능력 있는 분이시니까 수목관리가 안 되니까 전문성을 갖고 있는 분들이 수목관리를 하고 수목이 너무 부족합니다. 관장님 계실 동안 실행에 옮길 수 있겠지요? ○을숙도문화회관장 권수혁 예, 그렇게 하겠습니다. ○지근수 위원 그러면 한 가지만 더 질의하겠습니다. 269쪽입니다. 시간외 근무수당 지급 내역입니다. 우리 을숙도 문화회관에 관장님께서 아까 17명이라 했지요? ○을숙도문화회관장 권수혁 예. ○지근수 위원 17명 속에 청원경찰이 들어갑니까? ○을숙도문화회관장 권수혁 예, 들어갑니다. ○지근수 위원 청원경찰 한 사람이지요? ○을숙도문화회관장 권수혁 지금은 청원경찰은 분수대로 가고 청원경찰이 없고 방호직 두 사람만 있습니다. ○지근수 위원 그러면 방호직 두 사람까지 합쳐서 17명입니까? ○을숙도문화회관장 권수혁 예. ○지근수 위원 근무시간 지급내역을 보면 청원경찰 1인이 1시간에 6342원입니다. 보통 청원경찰 근무를 몇 시간 더 시킵니까? ○을숙도문화회관장 권수혁 지금 청원경찰인 경우에 우리 직원들은 40시간으로 기준을 해서 시간외 근무 수당을 받고 있고 청원경찰인 경우에는 우리하고 조금 근무여건이 달라서 약 70시간을...... ○지근수 위원 연 70으로...... ○을숙도문화회관장 권수혁 아닙니다. 한 달에 70시간입니다. 70시간을 또 야간 근무수당 지급하고 그렇습니다. ○지근수 위원 청원경찰 1인에 683시간이기 때문에 근무가 왜 이렇게 많이 차지하나 했더니 사실 근무를 시키고 주네요? ○을숙도문화회관장 권수혁 그렇습니다. 지금 경우에 24시간 근무하는 경우도 있고 그렇습니다. ○지근수 위원 일하고 주는 수당은 당연히 줘야지요. 이상입니다. ○위원장 김연수 지근수 위원님 수고했습니다. 다음 질의하실 위원 질의신청해 주시기 바랍니다. 안채호 위원 질의하십시오. ○안채호 위원 과장님 반갑습니다. 금방 지근수 위원님께서 질의하신 부분에 대해서 보충질의를 하겠습니다. 지금 방호직 두 명이 있고 이 자료는 청원경찰 자료지요? ○을숙도문화회관장 권수혁 예, 청원경찰...... ○안채호 위원 그런데 아까 월 70시간 근무한다하셨습니까? ○을숙도문화회관장 권수혁 예. ○안채호 위원 2명이오? ○을숙도문화회관장 권수혁 그렇지요. ○안채호 위원 그러면 청원경찰은 쉬는 시간은 언제 쉽니까? ○을숙도문화회관장 권수혁 그러니까...... ○안채호 위원 한 명이 월 70시간이면 하루에 몇 시간입니까? ○을숙도문화회관장 권수혁 70시간이면 15일 근무한다고 생각하고 10시간씩이면 7일 근무하는 게 되니까...... ○안채호 위원 10시간 더 되지요. ○을숙도문화회관장 권수혁 70시간이면 15일 하루에 5시간, 7시간 근무하는 거지요. ○안채호 위원 야간은 몇 시간합니까? ○을숙도문화회관장 권수혁 그게 교대근무를 하게 되어 있습니다. ○안채호 위원 한 명이라면서요? ○을숙도문화회관장 권수혁 그러니까 방호직 두 명 청원경찰이 한 명이 있었습니다. 한 명이 있다가 바닥분수가 개장되면서 거기로 발령을 받아갔습니다. ○안채호 위원 지금 방호직 두 명이 있고요? ○을숙도문화회관장 권수혁 예, 방호직은 두 명이 있습니다. ○안채호 위원 지금 청원경찰은 분수대로 완전히 갔습니까? ○을숙도문화회관장 권수혁 완전히 가지 않았고 지금 파견 근무 나가 있는 건데 그것은 우리 정원으로 안 되는 거지요. ○안채호 위원 앞으로 청원경찰은 문화회관에 안 오겠네요? ○을숙도문화회관장 권수혁 안 오고 제가 알기로는 방호직이 한 명 오는 것으로 계획을 하고 있습니다. ○안채호 위원 지금 두 명 와있다면서요? ○을숙도문화회관장 권수혁 두 명은 있습니다. ○안채호 위원 한 명 더 오면 3명 됩니까? ○을숙도문화회관장 권수혁 원래 정원은 4명입니다. ○안채호 위원 4명입니까? ○을숙도문화회관장 권수혁 예, 4명이 돼야 근로기준에 맞는 것인데 지금은 불합리하게 근무를 하고 있는 실정입니다. ○안채호 위원 두 명씩 두 명씩 교대로 쓴다는 겁니까? ○을숙도문화회관장 권수혁 그렇지요. ○안채호 위원 방호직은 주로 어떤, 주목적은 어디에 두고 이렇게 근무를 하고 있습니까? ○을숙도문화회관장 권수혁 방호직은 청사 경계에 목적하고 있습니다. ○안채호 위원 관리? ○을숙도문화회관장 권수혁 예. ○안채호 위원 야간 순찰은...... ○을숙도문화회관장 권수혁 그러니까 저희들이 퇴근하고 나면 야간에 방호직이 우리 을숙도 문화회관을 지킨다는...... ○안채호 위원 알겠습니다. 그리고 275페이지에 찾아가는 작은 음악회 개최 이게 찾아가는 작은 음악회가 상당히 반응도 좋고 호응도 좋습니다. 그런데 제가 보니까 아쉬운 점이 있더라고요. 물론 인원수도 보면 상당히 관람 인원이 2650명 많은데 이게 꼭 아파트에만 주로 하는 경향성이 있습디다. 그런데 아파트에서 하다가 보니까 일반 주민들은 잘 몰라요. 음악회 하는지 안 하는지 현수막 걸어 놔 놓고 솔직히 신경 안 쓰거든요. 그런데 아파트와 주택과 같이 참여할 수 있게끔 본 위원이 그것을 부족하다는 생각을 느꼈습니다. 그래서 물론 아파트에는 자체 방송을 하시니까 방송해 가지고 이렇게 인원을 동원시키면 되는데 물론 주택은 그런 게 힘들겠지요. 그러다 보니까 통장이나 아니면 단체장이나 미리미리 홍보하고 이렇게 해서 다같이 참여할 수 있는 어차피 그 동을 위해서 가는 것인지 어떠한 아파트를 위해서 가는 것이 아니라고 생각하거든요. 그래서 그런 부분이 부족하다고 느낍니다. 과장님 어떻게 느끼시는지, 어떻습니까? ○을숙도문화회관장 권수혁 안채호 위원님 좋은 지적을 해주셨는데 저희들이 그 내용에 대해서 이미 검토가 돼 가지고 내년부터는 그런 방식으로는 운영을 하려고 아까 작은 음악회가 아니고 이제 열린음악회 수준으로 하려고 하고 있습니다. 그런데 단 저희들이 공연을 하면 관람객을 어떻게 빨리 많이 모을 수 있는 방법을 강구하다보니까 아파트로 간 것은 맞습니다. 그렇게 했는데 문제점을 개선해서 이제 동에 어느 한 곳에 중학교면 중학교, 고등학교 운동장이면 고등학교 운동장 등에서 하는 방안을 내년에는 검토하려고 아까 업무보고에도 나와 있듯이 그렇게 했습니다. 이제는 아파트에 하는 것은 지양하려고 그렇게 생각하고 있습니다. ○안채호 위원 맞습니다. 좋은 말씀하셨는데 학교 같은 데도 하게 되면 학부모회나 운영위원회, 학교장의 도움을 받아서 그쪽으로 홍보를 해서 참여시킬 수가 있거든요. 그런 방법을 적극 검토해서 주민들이 화합하고 단합하는 다같이 느낄 수 있는 그런 음악회가 되도록 노력해 주십시오. ○을숙도문화회관장 권수혁 위원님들께도 부탁 한 번 말씀드리면 동에서 신청을 받으면 사실 관중 확보가 곤란하니까 신청을 안 하는 경향이 있습니다. 위원님들께도 좀 관심을 가지시고 동장님과 상의해서 동네잔치가 될 수 있도록 협조해주시면 감사하겠습니다. ○안채호 위원 왜 그렇냐 하면 동에 신청하면 그렇지 않겠지만 혹시나 동사무소나 이런 데에서는 물론 업무가 바쁘다 보니까 홍보하는데 시간적인 어떤 애로사항도 있겠지요. 그런 것은 없겠지만 동사무소하고 잘 의논해서 다시 재차 말씀드리는데 즉, 다대1동에 가는 것 같으면 다대1동 전 주민이 화합하고 참여할 수 있는 음악회가 돼야 된다는 그런 생각으로 말씀을 드리는 것입니다. ○을숙도문화회관장 권수혁 예, 알겠습니다. ○안채호 위원 신경 써주십시오. 이상입니다. ○위원장 김연수 안채호 위원 수고했습니다. 질의하실 위원 안 계십니까? (「없습니다.」하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 을숙도문화회관에 대한 행정사무감사는 이것으로 마치겠습니다. 을숙도문화회관장님을 비롯한 관계 공무원 여러분, 대단히 수고 많았습니다. 오늘 을숙도문화회관 감사를 끝으로 총무위원회 소관 2009년도 행정사무감사에 대한 질의 답변을 모두 종료토록 하겠습니다. 동료위원 여러분! 감사 전반에 대한 강평은 생략하고 행정사무감사결과 보고서에 반영되도록 하겠습니다. 11월 26일부터 오늘까지 계속된 행정사무감사에 대한 수고가 많았습니다. 이것으로 총무위원회 소관 2009년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사종료를 선포합니다.