제80회 사하구의회(임시회)

사하구의회본회의회의록

제1호
부산광역시사하구의회사무국

2000년1월28일(금) 개회식직후

의사일정(제1차본회의)
1. 제80회사하구의회(임시회)회기결정의건
2. 2000년도주요업무계획보고

부의된안건
1. 제80회사하구의회(임시회)회기결정의건(의회운영위원장제출)
o 제80회사하구의회(임시회)회의록서명의원선임의건(의장제의)
2. 2000년도구정주요업무계획보고
o휴회의건(의장제의)

(11시07분 개의)

○의장 고광웅  의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제80회 사하구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
  먼저 의정담당으로부터 사무보고가 있겠습니다.
○의정담당 권수혁  보고를 드리겠습니다.
   (보고사항은 부록에 실음)


1. 제80회사하구의회(임시회)회기결정의건(의회운영위원장제출)
(11시09분)

○의장 고광웅  의사일정 제1항 제80회사하구의회(임시회)회기결정의건을 상정합니다.
  이번 회기는 2000년도구정주요업무계획보고와 지방자치법 및 동법시행령 개정에 따른 의원의정활동비․의회수당및여비지급에관한조례중개정조례안 등의 심의를 위하여 의회운영위원회에서 제안한 대로 1월 28일부터 1월 31일까지 4일간 하고자 하는데 의원 여러분! 이의가 없으십니까?
   (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  자세한 의사일정은 배부된 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.

   (참조)
  제80회사하구의회(임시회)의사일정
   (부록에 실음)


o 제80회사하구의회(임시회)회의록서명의원선임의건(의장제의)
○의장 고광웅  제80회 사하구의회 임시회 회의록 서명의원은 사하구의회회의규칙 제46조 1항의 규정에 의거 순서에 따라 이모영 의원과 강정순 의원을 지명하겠습니다.

2. 2000년도구정주요업무계획보고
(11시11분)

○의장 고광웅  의사일정 제2항 2000년도구정주요업무계획보고를 상정합니다.
  먼저 구정보고에 앞서 박재영 구청장님을 대신해서 이상기 부구청장님의 새해 인사 말씀이 있겠습니다.
○부구청장 이상기  당초 박재영 청장께서 신년인사를 드리게 되어 있었습니다마는 갑자기 민원이 몰려오는 바람에 제가 대신 인사드리게 됨을 양해해 주시기 바랍니다.
  존경하는 고광웅 의장님, 그리고 의원 여러분!
  오늘 새천년을 맞아 처음 열리는 뜻깊은 경진년 새해 첫 임시회에서 의원 여러분께 새해 인사말씀을 드리게 된 것을 매우 기쁘게 생각합니다.
  금년 한 해도 의원 여러분께서 소망하시는 모든 일들이 뜻대로 다 이루어지시고 의원님 여러분의 가정마다 늘 행복과 건강이 함께 하시길 진심으로 기원합니다.
  지난 한해 여러 가지 어려운 여건 속에서도 내고장 사하 발전과 구민의 복지증진을 위해 헌신해 오시면서 구정운영에 많은 이해와 협조를 아끼지 않으신 의원 여러분께 오늘 이 자리를 빌려서 다시 한번 충심으로 감사의 말씀을 드립니다.
  존경하는 의장님, 그리고 의원 여러분!
  우리 모두가 고대하였던 희망과 꿈의 세기인 새로운 천년이 시작된 지 벌써 한 달이 되었습니다.
  이제 우리 모두 새천년을 맞는 설레인 마음을 차분하게 정리하고 일상으로 돌아가 새천년 새해 첫날에 다짐했던 새출발의 각오를 하나씩 실천에 옮겨나가야 할 때라고 생각합니다.
  저는 대망의 새천년을 맞아 새천년에는 우리 사하구가 부산발전을 선도하는 부산 미래의 중심도시로 우뚝 설 수 있도록 사십만 구민과 그리고 의원님과 함께 새천년, 새사하 건설에 혼신의 노력을 다 할 각오입니다.
  의원 여러분의 변함 없는 성원과 아낌 없는 협조를 간고깋 부탁 드립니다.
  끝으로 금년 한해 의원 여러분께서 계획하시고 소원하시는 모든 일들이 좋은 결실을 얻고 의원님 여러분의 가정마다 건강이 넘치고 행복이 가득한 희망의 한 해가 되시기를 다시 한번 기원하면서 이만 인사에 갈음합니다.
  감사합니다.
○의장 고광웅  이상기 부구청장님 수고 하셨습니다.
  다음은 2000년도구정주요업무계획을 이태경 기획감사실장께서 보고해 주시기 바랍니다.
○기획감사실장 이태경  기획실장 이태경입니다.
  보고에 앞서 본 2000년도 계획은 여러 의원님께서 작년의 예산심의 과정과 현재 구정 설명회, 동 순방을 하고 있습니다.
  기이 잘 알고 계시는 사항이 되겠습니다.
  중요한 요점만 제가 추려서 보고를 드리도록 하겠습니다.
  보고 드릴 순서는 기본현황, 2000년 주요업무계획, 2000년 주요투자사업 현황순이 되겠습니다.
  먼저 기본현황에 첫째, 일반현황부터 네 번째 재정규모까지는 유인물을 참고해 주시면 감사하겠습니다.
  2000년도 주요계획입니다.
  금년에 저희 구의 주요방향으로는 새천년의 힘찬 도약을 우리 사십만 구민과 함께 시작하겠다는 말씀을 드리면서 여섯 가지의 역점시책에 대하여 분야별로 보고를 드리도록 하겠습니다.
  먼저 8페이지가 되겠습니다.
  구민의 피부에 와 닿는 실질적인 복지증진입니다.
  첫째로 저소득주민 생활안정 지원으로 국민기초생활보장법 시행에 따라서 근로능력이나 연령에 관계없이 최저 생계비 미달 가구에 대해서는 생계비를 지원하도록 하겠습니다.
  의료보호수준 향상을 위해서 의료보호적용 제한기간 폐지와 장애인 보장구 의료보호 적용을 확대할 계획입니다.
  자립기반, 자활기반 조성을 위해서 생산성 있는 고용촉진훈련을 실시하겠습니다.
  두 번째로 노약자 복지증진으로 노인복지향상을 위해서 경로당 건립 및 노후시설을 보수하고 무연고, 무의탁 노인에게 수의를 무료 제공토록 하겠습니다.
  장애인 복지증진을 위해서 장애인 복지회관 건립과 공공기관에 장애인 편의시설을 확충하도록 하겠습니다.
  또한 아동의 청소년 건전육성을 위해서 결연사업 추진과 어울마당 개최, 모범 청소년 유해환경 감시 모니터를 운영할 계획입니다.
  다음 셋째, 여성 복지증진으로 능력개발 및 건전가정 육성지원을 위해서 회관을 활용하고 여성 능력개발 지원과 또한 다양한 여성문화 행사를 개최하고 요보호여성 가정․성폭력 예방교육 등 건전가정 육성에도 힘쓰겠습니다.
  사회참여 기회 확대를 위해서 각종 단체 및 위원회에 유능한 여성인력참여를 확대하고 여성회관 운영 내실화를 위해서 모든 구민이 활용할 수 있는 구민 종합복지공간으로서 운영을 하도록 하겠습니다.
  넷째로 보건 및 위생수준 향상으로 양질의 의료서비스 제공을 위해서 노인무료 진료센터 내실운영과 현장방문 무료 순회 진료를 강화하고 임산부 및 영․유아를 위한 모자보건 사업도 실시하겠습니다.
  전염병 예방을 위해서 급성전염병 역학조사반을 운영하고 전염병 환자 조기발견 체제를 마련하고 전염병 정보망 홈페이지 운영으로 전염병 정보를 신속히 제공하도록 하겠습니다.
  위생수준 향상을 위해서 2002년과 금년도 전국체전에 대비해서 위생접객업소의 청결운동 전개와 유통식품 단속강화로 안전한 식품을 공급하도록 하겠습니다.
  다음 12페이지가 되겠습니다.
  내실 있는 실업대책 추진과 중소기업지원시책입니다.
  첫째, 내실 있는 실업대책 추진으로 생산적인 공공근로사업을 시행하고 또 발로 뛰는 적극적인 취업알선을 위해서 계속해서 취업촉진팀 운영을 활성화하고 지역 내 대형유통 업체에 우리 구민을 우선 채용토록 하고 또한 실업자 데어터베이스를 구축을 해서 실업자 특성별 취업정보를 제공하도록 하겠습니다.
  둘째 중소기업 지원으로는 기업하기 좋은 여건을 마련하고 중소기업 생산활동 지원을 위해서 취업정보센터와 취업촉진팀을 통해서 생산인력을 적기에 지원토록 하겠습니다.
  그리고 중소기업 제품판로 개척지원을 위해서 우리 구 인터넷 홈페이지에 사하구 기업광장을 개설하여 지역 내에 기업체 상품을 국내․외 전세계에 홍보할 계획입니다.
  다음 14페이지가 되겠습니다.
  생산적인 지역개발과 안전한 도시관리입니다.
  첫째 교통난 해소를 위해서 도로망 확충과 두 번째 생활도로망 개설 및 낙후지역 개발사업은 기이 아시는 내용으로 제가 보고를 생략하겠습니다.
  유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다.
  셋째로 재난 및 재해로부터 안전한 도시관리는 사전예방 태세를 확립을 하고 재해발생 요인해소를 위해서 재해 우려지를 전수 조사하여 재해대책기금으로서 적기에 보수를 할 계획입니다.
  또한 긴급재난 수습체계를 확립하고 가스 및 승강기 안전관리에도 소홀함이 없도록 하겠습니다.
  다음은 쾌적하고 살기 좋은 생활환경조성입니다.
  첫째 아름답고 푸른 도시 가꾸기로는 강변대로에 새천년 꽃길을 조성하고 산지 주변 및 유휴지에 소공원을 조성하며 아름다운 을숙도 만들기 사업도 추진을 하겠습니다.
  18페이지가 되겠습니다.
  둘째로 원활한 생활쓰레기 처리를 위해서 쓰레기 감량화 및 재활용 추진으로 생활쓰레기 5% 감량 및 1회용품 사용 억제 대상업소를 확대하고 쓰레기 처리 불편해소를 위해서 5t 미만 건설폐기물을 생활폐기물로 처리하고 동사무소 주민자치센터에 대비해서 쓰레기봉투 판매방법도 개선할 계획입니다.
  세 번째로 공해 없고 깨끗한 생활환경 조성을 위해서 환경오염 사전 예방을 위해서 환경신문고를 운영하고 환경오염 신고를 활성화하는데 동원하겠습니다.
  수질오염 및 토양오염 관리를 위해서 신평․장림단지 등 9개 지점에 토양오염 측정망을 설치 운영할 계획입니다.
  또한 깨끗한 공동화장실 만들기로 저소득층 밀집지역에 공동변소를 개량을 하고 베스트 공중화장실을 선발하고 여기에 대해서 인센티브를 제공할 계획입니다.
  다음 넷째 안전한 도로관리와 교통환경 개선입니다.
  안전한 도로관리를 위해서 보도정비는 물론 가로등 보안등의 철저한 안전관리로 안전사고를 사전에 예방토록 하겠습니다.
  주차공간의 지속적인 확보와 교통안전 시설물 확충에도 노력을 하겠습니다.
  다음은 문화․관광진흥과 휴식공간 확충입니다.
  첫째로 다양한 문화․관광시책 개발계획으로써 관광산업 진흥을 위해서 다대항에 국내․외 관광유람선 기항지를 유치하여 우리 구를 대내․외로 알림으로써 지역관광 산업활성화를 도모하겠습니다.
  그리고 을숙도 관광문화 타운을 조성하고 또한 특색 있는 지역 문화사업을 육성해 나가도록 하겠습니다.
  다음 22페이지가 되겠습니다.
  두 번째 구민 휴식공간 확충입니다.
  전국체전을 대비해서 을숙도에 올러스케이트 경기장을 건립하고 또 다대포 해수욕장에는 야외공연장을 설치하며 체육시설 정비 및 생활체육 활동을 지원할 계획입니다.
  다음 구민과 함께 하는 열린 구정운영입니다.
  구민과 함께 하는 구정으로서 다양한 구민의 의견을 수렴하기 위해서 구정창안제를 운영토록 하겠습니다.
  또한 새천년에 걸 맞는 구 상징화 사업으로써 구민헌장을 제정하고 구 캐릭터를 공모할 계획입니다.
  아울러 지역화합과 제2의 건국운동도 지속적으로 추진을 하겠습니다.
  다음 둘째로 구민만족 봉사행정 실천을 위해서 한 단계 높은 친절봉사 자세를 확립하고 민원행정을 개선 발전시키며 편리한 민원제도 및 생활편의시책 추진을 위해서 호적제적부 전산화 또는 건축물 대장 전산화 또 도로명 및 건물번호 부여 사업시행으로써 생활편의 주소체계를 마련하고 장기미집행 도시계획시설을 전면 재검토할 계획입니다.
  셋째로 구정혁신과 건전재정 운영입니다.
  생산적이고 경쟁력 있는 조직운영을 위해서 인력의 차질 없는 감축과 목표관리제 운영을 통한 행정의 생산성 제고와 책임행정을 구현토록 하겠습니다.
  행정규제 정비와 지역현안 과제해결을 위해서 현안사항 20대 과제를 선정해서 목표관리제와 연계하여 추진할 계획입니다.
  또한 아울러 엄정한 공직기강 확립과 건전재정 운영에도 소홀함이 없도록 하겠습니다.
  다음은 넷째로 행정정보화 기반확충사업으로는 2000년 금년도 9월까지 행정종합정보시스템 구축완료를 하고 행정업무 정보화 운영에 지속적인 지원과 정보화 마인드 확산 및 전자구정을 실현토록 하겠습니다.
  그 다음 27페이지 2000년도 주요투자사업 현황은 사업장별 내용입니다.
  의원님께서 유인물을 참고해 주시면 감사하겠습니다.
  이상으로 금년도 구정주요업무계획 보고를 마치도록 하겠습니다.
  감사합니다.

   (참조)
  2000년도주요업무계획
   (부록에 실음)


○의장 고광웅  이태경 기획감사실장 수고하였습니다.

o휴회의건(의장제의)
(11시28분)

○의장 고광웅  다음은 휴회결의를 하고자 합니다.
  이번 회기 중 의회운영위원회의 조례안 심사 등 상임위원회별 위원회 활동을 위하여 1월 29일부터 1월 30일까지 2일간 본회의를 휴회하고자 하는데 의원 여러분! 이의가 없으십니까?
   (「없습니다」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  제2차 본회의는 1월 31일 16시에 개의하겠습니다.
  이상으로 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다.
  산회를 선포합니다.
(11시29분 산회)


○출석의원수 15인
  최영만   최선용
  김주석   김재영
  이상은   이모영
  김상수   강정순
  장용희   이해수
  이정도   이용조
  허명도   박규호
  고광웅
○출석공무원
  부구청장이상기
  사회산업국장주강우
  보건소장김정하
  기획감사실장이태경
  총무과장강명종
  재무과장조치승
  세무과장윤여철
  문화공보과장윤병성
  민원봉사과장이중근
  환경청소과장구용대
  교통행정과장황해룡
  건설과장오판수
  도시개발과장구자현
  지적과장성인덕

  【보고사항】
○의안제출
  부산광역시사하구의회의원의정활동비․회의수당및여비지급에관한조례중개정조례안
  부산광역시사하구의회결산검사위원선임․운영및실비변상조례중개정조례안
   (이상 2건 1월20일 김재영․김상수․김주석․강정순․장용희․이상은․최선용의원 발의)
  1월20일자로 의회운영위원회에 회부하였음
  제80회사하구의회(임시회)회기결정의건
   (1월21일 의회운영위원장 제출)
  1월28일
   (4일간)
  1월31일
  제80회사하구의회(임시회)회의록서명의원선임의건
   (1월21일 의장제의)
  이모영
  강정순
  휴회의건
   (1월21일 의장제의)
  1월29일
   (2일간)
  1월30일
○보고
  2000년도주요업무계획
  1월21일 사하구청장으로부터 기획감사실장으로 하여금 1월28일 사하구의회 본회의에 출석하여 2000년도주요업무계획을 보고케 하겠다는 통지가 있었음